Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara

TÍTULO I
De los Principios y Disposiciones Preliminares para la Gobernanza

CAPITULO I
De las Disposiciones Generales

Artículo 1.- El presente Reglamento es de orden público e interés social; es de
aplicación obligatoria en el territorio del Municipio de Guadalajara y tiene por
objeto establecer las bases de la participación ciudadana y sus procesos, como
elemento fundamental para transitar a un régimen de gobernanza en el Municipio
de Guadalajara.
Artículo 2.- El presente Reglamento se expide con fundamento en lo establecido
en los artículos 1, 3, 4, 6, 8, 9, 36 fracción IV, 40, 41 primer párrafo, 115, fracción
II, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
artículo 7, 21, 22, 28, 29 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos;
artículos 9 fracción III, 77 fracción II, incisos b) y c), 78 y 84 de la Constitución
Política del Estado de Jalisco; artículo 37 fracciones II y XI, 38 fracción VIII, 39, 42,
44, 60, 70, fracción II, 120 al 123 de la Ley del Gobierno y la Administración
Pública Municipal del Estado de Jalisco; artículos 10, fracción IV, 13, 28 de la Ley
Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; el artículo 5 de la Ley de Obra
Pública del Estado de Jalisco; los artículos 3, 5.1, fracciones II, III, IV y VIII y 39.1,
fracciones XV y XVI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
del Estado de Jalisco y sus Municipios.
Artículo 3.- Para efectos del presente reglamento la participación ciudadana para
la gobernanza es el principio rector para transitar a una nueva concepción de las
relaciones de la administración pública municipal y todos los integrantes de la
sociedad para la toma de las decisiones en el Municipio de Guadalajara, por lo
que se promoverá su adopción en las relaciones que se tenga con la Federación,
el Estado de Jalisco, los municipios metropolitanos y demás dependencias
gubernamentales que de dichas instancias se deriven.
Artículo 4.- Son principios básicos para la gobernanza, el desarrollo de la
participación ciudadana y sus procesos en el Municipio, los siguientes:
I.- Democracia;
II.- Derechos Humanos;
III.- Corresponsabilidad;
IV.- Equidad de género;
V.- Pluralidad y la no discriminación;
VI.- Responsabilidad Social;
VII.- Respeto;
VIII.- Tolerancia;
IX.- Laicismo;
X.- Autonomía municipal;
XI.- Transparencia y rendición de cuentas;
XII.- Justicia Social;
XIII.- Eficacia y eficiencia en la gestión pública;
XIV.- Estado de derecho;
XV.- Mediación para la solución y conciliación de controversias; y
XVI.- Capacitación;
XVII.- Sustentabilidad.
Artículo 5.- El presente Reglamento tiene por objeto:
I.- Sentar las bases para hacer efectivo el derecho de los ciudadanos de ser el
centro las decisiones del Gobierno Municipal;
II.- Capacitar y promover la interacción del ciudadano con las entidades
gubernamentales, creando las condiciones para la discusión de los asuntos
públicos;
III.- Consensar la toma de decisiones de gobierno y la generación de políticas
públicas con la sociedad en general, tomando en cuenta sus necesidades e
inquietudes, para buscar el desarrollo sustentable, sostenible y equitativo de la
población del Municipio;
IV.- Integrar a los ciudadanos en la implementación, ejecución y evaluación de los
programas sociales municipales;
V.- Promover, respetar, proteger y garantizar el ejercicio de los derechos humanos
y garantías sociales de los vecinos del Municipio, en el ámbito del orden jurídico
municipal;
VI.- Orientar y facilitar el ejercicio de los derechos humanos y garantías sociales
de los vecinos del Municipio frente a las distintas entidades gubernamentales;
VII.- Establecer, regular y promover la participación ciudadana, sus mecanismos y
procesos, así como las formas de organización social en el Municipio;
VIII.- Impulsar el desarrollo de la participación ciudadana desde el ámbito
municipal de gobierno frente a la Federación, el Estado de Jalisco, los municipios
metropolitanos y demás entidades gubernamentales que de dichas instancias se
deriven;
IX.- Determinar los procedimientos para la conformación, organización,
funcionamiento, renovación y competencias de los organismos sociales para la
participación ciudadana en el Municipio;
X.- Fomentar la participación ciudadana y dar las condiciones necesarias para la
organización vecinal de la población del Municipio, en los términos establecidos
por el título séptimo de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal
del Estado de Jalisco;
XI.- Garantizar la legitimidad e independencia de los organismos sociales para la
participación ciudadana en el Municipio, bajo los principios de interés general, libre
acceso, máxima publicidad y transparencia de la información que generen o a la
que tengan acceso;
XII.- Establecer una regulación homogénea para el funcionamiento de los
organismos sociales para la participación ciudadana en el Municipio;
XIII.- Facilitar el funcionamiento y la toma de decisiones por parte de los
organismos sociales para la participación ciudadana en el Municipio;
XIV.- Promover el funcionamiento de los organismos sociales para la participación
ciudadana en el Municipio, las relaciones con organismos de la sociedad civil,
garantizando su plena autonomía de gestión;
XV.- Establecer las formas y procedimientos para el reconocimiento de las
organizaciones vecinales en general, promoviendo el establecimiento de las bases
mínimas de sus estatutos sociales y funcionamiento;
XVI.- Determinar la dependencia municipal responsable para asesorar, acompañar
y coordinar las relaciones con los organismos sociales para la participación
ciudadana en el Municipio y las organizaciones vecinales, así como sus facultades
y atribuciones;
XVII.- Establecer y normar el Registro Municipal de Actos, Organismos y
Asociaciones Vinculados con los Procesos Ciudadanos; y
XVIII.- Impulsar los mecanismos alternativos como métodos para la solución y
conciliación de controversias que se susciten entre los vecinos del Municipio de
Guadalajara.
Artículo 6.- Para los efectos del presente Reglamento, ya sea que las expresiones
se usen en singular o plural y sin distinción de género, se entenderá por:
I.- Asociación Vecinal: Como aquellas formas de organización vecinal constituidas
con el auxilio de la Dirección sin reunir los requisitos establecidos en la
normatividad aplicable en materia civil, con domicilio en el Municipio de
Guadalajara;
II.- Ayuntamiento: El Pleno del Ayuntamiento Constitucional del Municipio de
Guadalajara, Jalisco;
III.- Comité Vecinal: La forma transitoria de organización de los vecinos de un
fraccionamiento o condominio para gestiones básicas ante las entidades
gubernamentales;
IV.- Condominio: El régimen jurídico de propiedad que integra las modalidades y
limitaciones al dominio de un predio o edificación y la reglamentación de su uso y
destino, para su aprovechamiento conjunto y simultáneo, integrado por unidades
privativas y áreas de uso común, dotado de personalidad jurídica;
V.- Consejo Consultivo: Al organismo colegiado de naturaleza ciudadana cuya
función primordial es apoyar y asesorar a las entidades gubernamentales en las
áreas que para tal efecto establezcan los ordenamientos municipales respectivos,
que no forman parte del Ayuntamiento, ni de las dependencias y entidades que le
auxilian, por lo que en ningún caso pueden asumir funciones que constitucional y
legalmente le correspondan al órgano de gobierno del Municipio o a la
administración pública municipal que le deriva;
VI.- Consejo Municipal: El Consejo Municipal de Participación Ciudadana de
Guadalajara, Jalisco;
VII.- Dirección o Director: La Dirección de Participación Ciudadana del Municipio o
su titular;
VIII.- Entidades Gubernamentales: Al Ayuntamiento, las dependencias de la
administración pública municipal, los organismos públicos descentralizados o
desconcentrados de éste, fideicomisos públicos o empresas de participación
mayoritaria municipal; cualquiera que sea su denominación o la forma que
adopten y que ejerzan funciones, facultades, atribuciones del sector público o
presentes servicios públicos a la ciudadanía;
IX.- Federación de organizaciones: A la agrupación o unión de organizaciones
vecinales en los términos establecidos en el presente Reglamento;
X.- Ley del Gobierno: La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal
del Estado de Jalisco;
XI.- Mecanismos de Participación Ciudadana: Como aquellos mecanismos del
orden jurídico del Municipio establecidos en el presente Reglamento, cuyo objeto
sea materializar la voluntad de la sociedad para la toma de decisiones
fundamentales de gobierno, la generación de políticas públicas, ejercer los
derechos difusos y, en general, para la gobernanza del mismo;
XII.- Municipio: El Municipio de Guadalajara, Jalisco;
XIII.- OSCs: A los organismos de la sociedad civil u organizaciones no
gubernamentales;
XIV.- Organismos Sociales: Instancias de participación ciudadana, de gestión y
garantes del pleno ejercicio de los derechos ciudadanos establecidos en el orden
jurídico municipal;
XV.- Organizaciones Vecinales: A las diversas formas en como los vecinos del
Municipio se agrupan para la discusión de los asuntos de interés común para sus
integrantes, la protección y cooperación mutua para solventar las necesidades
compartidas y la mejora en su calidad de vida, así como la de su entorno;
XVI.- Registro Municipal: El Registro Municipal de Actos, Organismos y
Asociaciones Vinculados con los Procesos Ciudadanos; y
XVII.- Reglamento: El presente Reglamento de Participación Ciudadana para la
Gobernanza del Municipio de Guadalajara, Jalisco.
XVIII.- Habitante: Cada una de las personas que constituyen la población de una
colonia, unidad, condominio, fraccionamiento, zona, ciudad, estado o nación.
Artículo 7.- Para los casos no previstos en el presente Reglamento, se aplicarán
de forma supletoria:
I.- La ley del Gobierno;
II.- La legislación estatal en materia de:
a) Participación ciudadana;
b) Igualdad de género;
c) Erradicación de la discriminación;
d) Justicia alternativa;
e) Transparencia e información pública;
f) Responsabilidades de los Servidores Públicos;
III.- El Código Civil para el Estado de Jalisco;
IV.- El Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Jalisco;
V.- La Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios;
VI.- Los ordenamientos municipales que regulen:
a) El funcionamiento del Ayuntamiento;
b) La administración pública municipal; y
c) La creación e integración de cada uno de los consejos consultivos del
Municipio.

CAPITULO II
De los Ciudadanos y Vecinos del Municipio

Artículo 8.- El Municipio reconoce como ciudadanos a las personas, en los
términos que marcan la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
la normatividad aplicable.
Artículo 9.- Se consideran vecinos del Municipio:
I.- A toda persona que nazca en el territorio del Municipio y resida en él;
II.- A toda persona física que establezca su domicilio dentro del territorio municipal,
con una antigüedad igual o mayor a seis meses, sin importar su lugar de
procedencia;
III.- La calidad de vecino se pierde por dejar de residir en el municipio por más de
seis meses, excepto por motivo de: enfermedad, del desempeño de cargos
públicos, de representación popular, comisiones de servicio que les encomiende la
Federación o el Estado fuera del municipio.
Artículo 10.- La vecindad se adquiere:
I.- De forma consuetudinaria o convencional y sin necesidad de comprobar con un
acto formal el establecimiento de su domicilio dentro del territorio municipal, para
los efectos de las fracciones I y II del artículo anterior; y
II.- De forma voluntaria mediante la manifestación expresa ante el Secretario
General del Ayuntamiento competente de asentar su domicilio dentro del territorio
municipal de forma indefinida, para los efectos de las fracciones III y IV del artículo
anterior.
Artículo 11.- De forma enunciativa más no limitativa, se reconocen como medios
para acreditar la vecindad:
I.- La credencial de elector, la cual siempre se solicitará su exhibición al ciudadano
en cualquier trámite para su cotejo e inmediata devolución; y
II.- Las constancias de residencia que emita el Secretario General del
Ayuntamiento, siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el
artículo 9.
Las constancias de domicilio que emita la Dirección sólo tendrán efectos para
trámites administrativos y no servirán como medio para acreditar la vecindad.
Artículo 12.- Las controversias sobre la vecindad de una persona podrán
dilucidarse por medio del arbitraje mediante el ejercicio de los medios de defensa
establecidos por el orden jurídico municipal.
Artículo 13.- La vecindad se pierde por renuncia expresa ante el Secretario
General del Ayuntamiento o por el cambio de domicilio fuera del territorio
municipal, si excede de seis meses, salvo el caso del desempeño de cargos
públicos, por comisión oficial, enfermedad, estudiar fuera del Municipio o cualquier
otra causa justificada, lo cual será resuelto por la Dirección.
Para los casos de renuncia expresa, el Secretario General del Ayuntamiento
notificará el hecho a la Dirección.
Artículo 14.- Son derechos de los vecinos del Municipio:
I.- Participar en la toma de decisiones de gobierno y la generación de políticas
públicas con la sociedad en general, tomando en cuenta sus necesidades e
inquietudes, a través de los mecanismos y organizaciones previstos en el presente
Reglamento;
II.- Se le reconozca como tal por las entidades gubernamentales;
III.- Ser tomado en cuenta en los empadronamientos que se levanten para la
conformación de organizaciones vecinales;
IV.- Ser tratado con respeto y dignidad por parte de los funcionarios y servidores
públicos, y en caso de pertenecer a un grupo en estado de vulnerabilidad, recibir
las consideraciones del caso;
V.- Presentar todo tipo de solicitudes, propuestas, posicionamientos, denuncias,
quejas o cualquier escrito o petición ante las entidades gubernamentales, las
cuales deberán acusar de recibido en cualquier caso.
VI.- Manifestar todo tipo de ideas, siempre y cuando lo haga de forma pacífica y
respetuosa;
VII.- A que se les respete en su persona y familia, sus bienes o los de los
miembros de ésta, sus creencias, preferencias y en general sus derechos
personales;
VIII.- Formar parte de algún organismo social para la participación ciudadana o la
organización vecinal donde se ubique su domicilio y, en su caso, de la mesa
directiva, en los términos del presente Reglamento y los estatutos de la
organización que se trate;
IX.- Renunciar a los cargos dentro del organismo social para la participación
ciudadana o las mesas directivas de la organización vecinal al que pertenezcan;
X.- Participar con voz y voto en las sesiones o asambleas del organismo del que
forme parte;
XI.- Recibir orientación por parte de las entidades gubernamentales respecto de
los asuntos que se les planteen;
XII.- Aclarar sus peticiones, presentar pruebas o mayores elementos, en tanto no
haya sido resuelta en definitiva;
XIII.- A que la entidad gubernamental, en la medida de sus posibilidades y en el
orden de sus facultades y atribuciones, supla las deficiencias de sus solicitudes o
peticiones;
XIV.- Tener acceso a la información pública en los términos de la normatividad
aplicable en materia de transparencia y acceso a la información;
XV.- A la protección de sus datos personales;
XVI.- Ejercer los medios de defensa establecidos en el presente Reglamento; y
XVII.- Los demás establecidos en la normatividad aplicable.
Artículo 15.- Son obligaciones de los vecinos del Municipio:
I.- Respetar las opiniones de los demás;
II.- Respetar las decisiones o acuerdos que se tomen en el marco de las
organizaciones vecinales;
III.- Ejercer sus derechos sin afectar a los demás; y
IV.- Los demás establecidas en la normatividad aplicable.

CAPÍTULO III
De las Entidades Gubernamentales

Artículo 16.- Para los efectos del presente Reglamento, son entidades
gubernamentales municipales:
I.- El Ayuntamiento;
II.- El Secretario General del Ayuntamiento;
III.- El Tesorero Municipal;
IV.- El Contralor Municipal;
V.- Los titulares de las Coordinaciones Generales, Directores Generales,
Directores de Área o Unidades, Jefes de Departamento de las dependencias de la
administración pública municipal centralizada o paramunicipal;
VI.- Los consejos de administración, juntas de gobierno, organismos operadores o
concesionarios de servicios públicos, comités o cualquier otro tipo de órganos
colegiados municipales que sus miembros pertenezcan al sector público total o
mayoritariamente.
Artículo 17.- Para los efectos del presente Reglamento, son facultades del
Ayuntamiento;
I.- Previo acuerdo del mismo, someter sus iniciativas o decisiones al escrutinio
ciudadano, a través de los mecanismos de participación ciudadana establecidos
en el presente Reglamento, salvo lo establecido en las disposiciones finales del
presente Reglamento;
II.- Estudiar, analizar y resolver en definitiva las iniciativas ciudadanas;
III.- Designar al Consejo Municipal mediante el proceso de insaculación de entre
las personas que resulten elegibles conforme al dictamen de procedencia que se
presente como resultado de la convocatoria que emita el propio Ayuntamiento,
salvo al Presidente del Consejo Municipal;
IV.- Establecer en el Presupuesto de Egresos una partida que contenga los
recursos financieros destinados para las obras públicas que se realizarán para el
siguiente ejercicio fiscal, de cuando menos el equivalente al quince por ciento del
monto definido en la estimación del ingreso respecto a la recaudación del pago del
impuesto predial, producto del ejercicio del presupuesto participativo;
V.- Ampliar la partida para la ejecución de las obras que no resultaron elegidas
dentro del presupuesto participativo, en caso de contar con recursos financieros
adicionales a la estimación inicial de los ingresos generales del Municipio;
VI.- Crear, reglamentar, conformar y, en su caso, renovar los consejos consultivos
en las materias de competencia municipal que establezca la normatividad
aplicable;
VII.- Autorizar la celebración de convenios con las autoridades en materia electoral
de la Federación, el Estado de Jalisco, otros municipios o con los OSCs con el
objeto de realizar los fines del presente Reglamento;
VIII.- Dotar de herramientas a los organismos sociales para el desarrollo de sus
actividades y, en su caso, determinar la ampliación de las partidas del
Presupuesto de Egresos necesarios para este fin;
IX.- Reconocer a las organizaciones vecinales, y con causa justificada, revocar
dicho reconocimiento;
X.- En los términos de la normatividad aplicable, autorizar la participación del
Municipio en sociedades cooperativas estatales; y
XI.- Las demás que se establezca en la normatividad aplicable.
Artículo 18.- Para los efectos del presente Reglamento, son facultades del
Presidente Municipal:
I.- Solicitar a los organismos sociales inicien cualquiera de los mecanismos de
participación ciudadana;
II.- Emitir las convocatorias para la conformación y en su caso, renovación
periódica de los organismos sociales y los consejos consultivos, previa aprobación
del ayuntamiento;
III.- Emitir su voto particular sobre la abrogación o reforma al presente
Reglamento, cuando no haya sido sometida la propuesta respectiva al escrutinio
ciudadano en forma previa, al mecanismo de participación ciudadana que
corresponda;
IV.- Emitir su voto particular sobre la expedición de ordenamientos municipales,
decretos o acuerdos que emita el Ayuntamiento producto de los procesos
ciudadanos a que se refiere el presente Reglamento, remitiendo las observaciones
que formule al propio Ayuntamiento para su resolución por la mayoría calificada de
sus integrantes;
V.- Con causa justificada promover ante el Consejo Municipal y en su caso el
Ayuntamiento la revocación del reconocimiento de las organizaciones vecinales; y
VI.- Las demás que se establezca en la normatividad aplicable.
Artículo 19.- Son facultades del titular de la Dirección:
I.- Generar vínculos y condiciones para que los ciudadanos ejerciten plenamente
sus derechos frente a las entidades gubernamentales para que las mismas
interactúen en un plano de igualdad frente al ciudadano;
II.- Difundir el uso de mecanismos de participación ciudadana, llevando a cabo la
capacitación en la materia y de derechos humanos entre los vecinos del Municipio
y desarrollando plataformas digitales para cumplir con el objeto del presente
Reglamento;
III.- Orientar y asesorar a los vecinos para que los procesos ciudadanos que se
desarrollen logren su efectiva participación en la toma de decisiones en los
asuntos públicos;
IV.- Fungir como Coordinador del Consejo Municipal con derecho a voz, pero sin
voto, elaborando y resguardando las actas de las sesiones del mismo;
V.- Por si o a través de los coordinadores, fungir como moderador en los
mecanismos de democracia interactiva y de rendición de cuentas;
VI.- Designar y vigilar la actuación de los coordinadores a que se refiere el artículo
20 de este reglamento.
VII.- Fungir como Secretario Adjunto con derecho a voz y sin voto dentro de los
consejos consultivos, en los términos de sus reglamentos respectivos sin
contabilizar como integrante de los mismos;
VIII.- Desempeñar las comisiones que le encomiende el Consejo Municipal;
IX.- Realizar las funciones ejecutivas para el correcto desarrollo de los
mecanismos de participación ciudadana;
X.- Publicar y difundir las convocatorias que emita el Presidente Municipal con
relación a los organismos sociales;
XI.- Facilitar y promover la organización vecinal, así como las relaciones con los
OSCs para la consecución de sus fines;
XII.- Apoyar a los vecinos en el levantamiento del censo de sus habitantes para la
conformación de organizaciones vecinales;
XIII.- Realizar las propuestas de los manuales, reglamentos internos y modelos de
estatutos sociales; así como la integración de archivos e infografías y demás
documentación que puedan adoptar las organizaciones vecinales que se
constituyan en el Municipio, para su funcionamiento;
XIV.- Expedir anuencias para la apertura de giros a falta de organización vecinal
reconocida por el Ayuntamiento; conforme a los lineamientos de los instrumentos
de planeación y demás reglamentación aplicable.
XV.- Administrar el Registro Municipal;
XVI.- Auxiliar en la integración y gestión de las organizaciones vecinales para su
reconocimiento ante el Ayuntamiento y en su caso la revocación del mismo;
XVII.- Las demás establecidas en la normatividad aplicable.
Artículo 20.- Para el estudio, planeación, atención y despacho de los asuntos de la
Dirección contará con la siguiente estructura:
I.- Coordinador Operativo de la Dirección de Participación Ciudadana;
II.- Coordinador de Oficina de la Dirección de Participación Ciudadana;
III.- La Unidad de Organización Ciudadana;
a) Coordinador Operativo de la Unidad de Organización Ciudadana;
b) Coordinadores de Zona;
c) Coordinadores Sociales;
IV.- La Unidad de Capacitación, Difusión y Comunicación Ciudadana;
V.- La Unidad De Innovación, Metodología y Estadística Ciudadana; y
VI.- La Unidad de Vinculación con Consejos Consultivos, Asociaciones Vecinales y
OSCs.

CAPÍTULO IV
De la Capacitación

Artículo 21.- Los integrantes de los organismos sociales recibirán de forma
constante capacitación, para lo cual se establecerán los programas y convenios
necesarios con las autoridades electorales, universidades, OSCs y demás
organizaciones, para que se generen los programas, cursos o seminarios dirigidos
a sus integrantes, así como a las entidades gubernamentales, a los miembros de
las organizaciones vecinales y a la población en general.
La capacitación que se imparta abarcará el tema de los derechos humanos y la
responsabilidad patrimonial de las entidades gubernamentales.
Artículo 22.- El Ayuntamiento establecerá una partida en el Presupuesto de
Egresos del Municipio para el fin establecido en el presente capítulo, para tal
efecto la Dirección elaborará el Programa Anual de Fomento a la Participación
Ciudadana y la Gobernanza que se regirá por lo establecido en los principios y
elementos básicos del presente Reglamento.
En resto de entidades gubernamentales están obligadas a colaborar en la
aplicación del Programa a que se refiere el párrafo anterior dentro del ámbito de
sus respectivas facultades y atribuciones.
Artículo 23.- La Dirección generará y diseñará contenidos, infografía, material
impreso o digital para la difusión de la cultura de la participación ciudadana, el
respeto a los derechos humanos, la gobernanza del Municipio como principio
rector para la toma de las decisiones fundamentales, así como sobre la
responsabilidad patrimonial de las entidades gubernamentales.

TÍTULO II
De la Organización Social para la Participación Ciudadana

CAPÍTULO I
De las Disposiciones Comunes a los Organismos Sociales para la
Participación Ciudadana

Artículo 24.- La organización social para la participación ciudadana del Municipio
se realizará a través de un sistema de organismos sociales, compuesta por niveles
de representación que garantizarán el ejercicio de los derechos ciudadanos de los
vecinos en el ámbito municipal de gobierno bajo los principios y elementos básicos
establecidos en el presente Reglamento.
Artículo 25.- Son organismos sociales para la participación ciudadana en el
Municipio:
I.- La Asamblea Municipal;
II.- El Consejo Municipal;
III.- Los consejos de zona
IV.- Los consejos sociales
V.- Los consejos consultivos; y
VI.- Las asambleas Ciudadanas.
Artículo 26.- La información que generen los organismos sociales se considera
información fundamental del Municipio por lo que deberá publicarse en los
términos establecidos en la normatividad en materia de transparencia y acceso a
la información pública, salvo los casos en que se deba proteger los datos
personales de los ciudadanos o que de su contenido se advierta que su difusión
violentará alguna disposición de orden o interés público.
Artículo 27.- Para los casos no previstos en el presente Título se estará a las
disposiciones que en particular se establecen en el presente Reglamento y, en su
defecto, a lo que determine el Presidente Municipal a propuesta del Consejo
Municipal o del Director.

SECCIÓN I
De la Integración de los Organismos Sociales y su Renovación

Artículo 28.- Los ciudadanos del Municipio tendrán derecho a participar en la
conformación de los organismos sociales en la forma y términos establecidos en el
presente Título.
Artículo 29.- Son requisitos para ser integrante de los organismos sociales:
I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos;
II.- Ser vecino del Municipio los últimos tres años;
III.- Comprometerse con el tiempo necesario para el cumplimiento de las funciones
del organismo social;
IV.- No ser funcionario o servidor público de ninguno de los tres órdenes de
gobierno;
V.- No haber sido funcionario público en los últimos dos años previos a la fecha de
la convocatoria para la designación de los integrantes del organismo social;
VI.- No haber sido candidato a cargo alguno de elección popular en los últimos
tres años previos a la fecha de la convocatoria para la designación del organismo
social; y
VII.- No haber sido condenado por delito doloso alguno.
Artículo 30.- Los integrantes de los organismos sociales durarán en el cargo tres
años a partir de la fecha de su designación y toma de protesta.
Por cada integrante propietario se designará un suplente, quienes entrarán en
funciones por la simple ausencia de su titular y tomarán protesta en el momento
en que asuman sus funciones.
Artículo 31.- Salvo para la Asamblea Municipal y los consejos de zona, la
integración de los organismos sociales se regirá por las siguientes reglas:
I.- La integración y, en su caso, renovación de los consejeros ciudadanos de cada
consejo social, se realizará por convocatoria pública y abierta que emitirá el
Presidente Municipal, donde establezca el perfil de los consejeros requeridos, los
requisitos y procedimiento que se debe seguir para participar en la elección de sus
integrantes;
II.- Las postulaciones para las consejerías ciudadanas deberán formularse con un
propietario y su suplente, en su defecto se podrá escoger como suplente a otro
aspirante que no resulte electo como propietario dentro del procedimiento de
insaculación respectivo;
III.- Se encuentran impedidos para ser consejeros ciudadanos quienes
desempeñen cargos de elección popular, funcionarios o servidores públicos de
cualquier orden de gobierno, organismo público o entidad gubernamental durante
el tiempo que desempeñen su encargo o comisión. Para los efectos de la presente
fracción, podrán ser consejeros ciudadanos aquellos maestros o profesores de
instituciones educativas públicas, siempre cuando se encuentren libres de
desempeñar otro cargo o empleo público;
IV.- Para garantizar la continuidad de los trabajos de los consejos sociales, la
renovación de sus consejeros ciudadanos se realizará de manera escalonada,
para tal efecto:
a) Las consejerías ciudadanas se clasificarán como A y B, sin que por ello se
pueda entender que gozan de distintas facultades o atribuciones;
b) Las consejerías ciudadanas A se renovarán en el mes de julio del año
siguiente a aquel en que haya iniciado el periodo del Gobierno Municipal;
c) Las consejerías ciudadanas B se renovarán en el mes de julio del tercer
año siguiente a aquel en que haya iniciado el periodo del Gobierno Municipal;
d) Para la clasificación de las consejerías ciudadanas y según el número de
consejerías que establezca la convocatoria, los aspirantes electos en primer
término quedarán como consejeros ciudadanos A y los posteriores se clasificarán
como consejeros ciudadanos B; y
e) Los coordinadores de cada organismo social o quien haga su veces serán
responsables de realizar las gestiones conducentes para lograr la efectiva
renovación escalonada de los consejeros ciudadanos.
Artículo 32.- Las consejerías ciudadanas son renunciables y de carácter honorífico
por lo que no se recibirá remuneración económica o en especie por su ejercicio,
en consecuencia, no existirá relación laboral alguna de sus miembros con el
Municipio.
Los cargos de coordinadores que desempeñen los funcionarios o servidores
públicos al interior de los organismos sociales son inherentes a sus funciones.
Artículo 33.- Los organismos sociales funcionarán de forma independiente al
gobierno municipal y se integrarán por un Consejero Presidente, consejeros
vocales y un Coordinador designado por el Director.
Artículo 34.- El número de integrantes con derecho a voto de los organismos
sociales será impar.
Artículo 35.- El Presidente Municipal convocará a la sesión de instalación de los
organismos sociales y sus integrantes rendirán la protesta de ley.
Artículo 36.- En su primera sesión ordinaria, los organismos sociales nombrarán a
su Consejero Presidente de entre sus miembros a propuesta del Gobierno
Municipal, así como a su suplente en caso de ausencia del titular.

SECCIÓN II
De las Sesiones de los Organismos Sociales

Artículo 37.- Los organismos sociales deberán sesionar de forma ordinaria cuando
menos una vez cada cuatro meses y de forma extraordinaria cuando sea
necesario, salvo la Asamblea Municipal que sesionará de forma ordinaria al menos
una vez al año.
Artículo 38.- El desahogo de las sesiones de los organismos sociales deberá
seguirse de conformidad al orden del día establecido en la convocatoria, el cual
contará cuando menos de los siguientes puntos:
I.- Lista de asistencia y verificación del quórum para sesionar;
II.- Lectura y aprobación del orden del día;
III.- Presentación, análisis, discusión y en su caso aprobación de los temas a
tratar;
IV.- Asuntos generales; y
VI.- Clausura de la sesión.
Artículo 39.- Pasada media hora de aquella fijada en la convocatoria y a falta de
quórum para sesionar:
I.- El Consejero Presidente realizará la declaratoria de la falta de quórum y
acordará con los consejeros vocales presentes el día y hora para desahogar la
sesión convocada;
II.- El Coordinador levantará la constancia respectiva y notificará dicho acuerdo a
los integrantes ausentes; y
III.- La sesión en segunda convocatoria se desarrollará con la presencia de al
menos una tercera parte de los integrantes del organismo social.
Artículo 40.- Las sesiones de los organismos sociales serán públicas y abiertas.
Artículo 41.- Las convocatorias a las sesiones de los organismos sociales se
notificarán a todos sus miembros con cuarenta y ocho horas de anticipación al día
y hora de su celebración en los domicilios o correos electrónicos que señalen para
tal efecto.
Artículo 42.- Para que exista quórum para sesionar, se requerirá la presencia de la
mayoría de los miembros del organismo social correspondiente, pero no podrán
sesionar si no se encuentra su Consejero Presidente y su coordinador o quien
haga sus veces.
Artículo 43.- Los temas agendados en las sesiones de los organismos sociales
pasarán por la etapa de discusión, la cual se sujetará a las siguientes reglas:
I.- El Coordinador presentará al organismo social cada tema, salvo que se trate de
alguna propuesta o comisión encargada a algún otro consejero ciudadano;
II.- El Consejero Presidente someterá a discusión cada tema en lo particular y
concederá el uso de la voz a aquellos integrantes que soliciten hacerlo en el orden
de su registro;
III.- No podrá interrumpirse a quien tenga el uso de la voz, sin embargo, el
Consejero Presidente podrá pedir a quien la tenga que concrete su intervención
buscando escuchar todas las opiniones sobre el tema;
IV.- Los ciudadanos que asistan a las sesiones de los organismos sociales podrán
hacer uso de la voz guardando el debido orden y respeto para los demás,
siguiendo las disposiciones establecidas para las audiencias públicas;
V.- El Consejero Presidente y el Coordinador moderarán las réplicas y
contrarréplicas que se susciten entre los integrantes del organismo social; y
V.- Siendo suficientemente discutido el punto, el Consejero Presidente procederá
a someter a votación del organismo social el punto tratado, la cual será registrada
por el Coordinador.
Artículo 44.- Las decisiones de los organismos sociales se toman por mayoría
simple.
Se entiende por mayoría simple a la votación a favor o en contra de alguna
propuesta que reciba al menos la mitad más uno de los consejeros ciudadanos
presentes.
Artículo 45.- Las votaciones para la toma de acuerdos en las sesiones de los
organismos sociales seguirán las reglas siguientes:
I.- Las votaciones serán económicas o nominales:
a) Se entiende por votación económica a aquella que de forma general y al
mismo tiempo los consejeros ciudadanos levantan su mano para indicar el sentido
de su voto;
b) Se entiende por votación nominal al procedimiento donde el Coordinador
nombra a cada uno de los consejeros ciudadanos para que expresen el sentido de
su voto;
II.- El sentido de las votaciones será a favor, en contra o abstención;
III.- Las abstenciones se cuentan por separado; y
IV.- Los consejeros ciudadanos podrán formular votos particulares que
presentarán al momento de la discusión de los asuntos a tratar, sin embargo, a
efecto de que se hagan constar en las actas se deberán presentar por escrito al
Coordinador.
Artículo 46.- Al término de cada sesión se levantará un acta en la que consten:
I.- El lugar, fecha y hora de su desarrollo;
II.- Los datos de la convocatoria respectiva;
III.- El orden del día;
IV.- Una reseña de la discusión de los puntos tratados;
V.- Los acuerdos tomados;
VI.- Los votos particulares de los consejeros que los formulen y que soliciten su
inclusión;
VII.- La clausura de la sesión; y
VIII.- Las firmas de los integrantes del organismo social respectivo y que hayan
asistido a la misma.
Artículo 47.- Las actas serán redactadas por el Coordinador de cada organismo
social y enviadas a los correos electrónicos autorizados a los miembros del
organismo social para su conformidad o, en su defecto, para que soliciten las
correcciones o aclaraciones correspondientes.
Artículo 48.- El Coordinador será responsable de recabar las firmas de las actas
de los miembros del organismo social, quienes podrán firmar bajo protesta.
Si algún miembro del organismo social se negara a firmar el acta de una sesión en
la que participó, el Coordinador dejará constancia asentado el hecho en un
engrose que formará parte del acta, sin que por ello pierda validez.
Artículo 49.- Los consejeros ciudadanos que falten temporalmente a las sesiones
de los organismos sociales serán suplidos por quien haya sido designado como su
suplente.
Artículo 50.- Ante la falta definitiva de un consejero ciudadano propietario, su
suplente ocupará su lugar, en caso de que no exista, el Presidente Municipal a
propuesta del Consejo Municipal nombrará al consejero faltante de forma interina,
el cual concluirá el periodo correspondiente, pudiendo postularse para un nuevo
periodo.
Artículo 51.- Los integrantes de los organismos sociales tendrán derecho en todo
momento a obtener copias de las actas de las sesiones y de los documentos que
genere el propio consejo al que pertenecen, observando en todo momento las
medidas disposiciones establecidas en materia de austeridad y ahorro.
Artículo 52.- Para los casos no previstos en el presente Capítulo, se aplicará en
forma supletoria las disposiciones establecidas en el ordenamiento municipal que
regule el funcionamiento interno del Ayuntamiento o lo que acuerde cada
organismo social.

SECCIÓN III
De las Facultades de los Integrantes de los Organismos Sociales

Artículo 53.- Son facultades de los consejeros presidentes de los organismos
sociales:
I.- Presidir, dirigir y clausurar las sesiones del organismo social, así como declarar
los recesos en las mismas;
II.- Emitir, junto con el Coordinador las convocatorias a las sesiones del organismo
social;
III.- Firmar las actas de las sesiones del organismo social;
IV.- Ejercer el voto de calidad en caso de empate;
V.- Representar al organismo social;
VI.- Rendir el informe de actividades al organismo social;
VII.- Recibir capacitación en materia de participación ciudadana, derechos
humanos, así como sobre los principios y elementos básicos establecidos en el
presente Reglamento; y
VIII.- Las demás que establezca el presente Reglamento y los ordenamientos
municipales vigentes.
Artículo 54.- Son facultades de los consejeros vocales de los organismos sociales:
I.- Asistir con voz y voto en las sesiones del organismo social, así como solicitar la
inclusión de los votos particulares en el contenido de las actas de las sesiones del
mismo o abstenerse de votar;
II.- Manifestar libremente sus ideas, con respeto a los demás;
III.- Formar parte de las mesas de trabajo, foros de opinión y desempeñar las
comisiones que se formen al interior del organismo social;
IV.- Participar en las actividades que lleve a cabo el organismo social y recibir
capacitación en materia de participación ciudadana, derechos humanos, así como
sobre los principios y elementos básicos establecidos en el presente Reglamento;
V.- Acceder a la información que competa al organismo social;
VI.- Firmar las actas de las sesiones del organismo social y pedir las correcciones
a las mismas;
VII.- Ante la negativa u omisión del Consejero Presidente del organismo social,
convocar a las sesiones o reuniones de trabajo del mismo con la concurrencia de
la mayoría de los consejeros ciudadanos que lo integran; y
VIII.- Las demás establecidas en el presente Reglamento y los ordenamientos
municipales vigentes.
Artículo 55.- Los coordinadores tendrán derecho a voz, pero sin voto en las
sesiones de los organismos sociales, por lo que su participación no se tomará en
cuenta en las votaciones de los asuntos que se traten en el seno de los
organismos sociales.
Artículo 56.- Son facultades de los coordinadores de los organismos sociales:
I.- El fomento e impulso del desarrollo de las actividades de los organismos
sociales;
II.- Ser el vínculo del organismo social con el Consejo Municipal y las entidades
gubernamentales;
III.- Designar a su suplente;
IV.- Elaborar el orden del día, acordando con el Consejero Presidente los asuntos
que serán agendados y adjuntando la documentación necesaria para que el
organismo social emita sus determinaciones;
V.- Suscribir junto con el Consejero Presidente las convocatorias a las sesiones
del organismo social;
VI.- Organizar las sesiones del organismo social, proveyendo de todo lo necesario
para su adecuado desarrollo;
VII.- Auxiliar a los consejeros ciudadanos en el desahogo de las sesiones del
organismo social, así como en el desempeño de sus funciones;
VIII.- Administrar el archivo del organismo social, inscribiendo en el Registro
aquellos actos que el presente Reglamento así lo disponga;
IX.- Cumplir con las disposiciones que en materia de transparencia y rendición de
cuentas correspondan al organismo social;
X.- Rendir los informes que le solicite el organismo social o su Consejero
Presidente;
XI.- Dar cumplimiento a los acuerdos que apruebe el organismo social;
XII.- Levantar las actas de las sesiones del organismo social, firmarlas y recabar la
firma de los consejeros ciudadanos y publicarlas en el portal de internet del
Gobierno Municipal;
XIII.- Las demás establecidas en el presente Reglamento y los ordenamientos
municipales vigentes.

SECCIÓN IV
De la Actuación de las Entidades Gubernamentales frente a los Organismos
Sociales

Artículo 57.- El Municipio a través de la Dirección y con el auxilio de las entidades
gubernamentales, se relacionará con los organismos sociales considerando que:
I.- Respetará su integración y decisiones en los términos del presente
Reglamento, adoptando las propuestas, recomendaciones, evaluaciones u
observaciones en la toma de decisiones de su competencia, salvo que con ello se
viole alguna disposición de orden público;
II.- Transparentará la información que requieran para cumplir con sus funciones,
de los procesos que realicen las entidades gubernamentales y expondrán las
implicaciones que la emisión de alguna propuesta, recomendación u observación
puedan generar, así como los resultados de las gestiones que lleven a cabo; y
III.- En la medida de sus posibilidades, eliminará los obstáculos que impidan
ejercicio de la función que desempeñen.
Artículo 58.- Los vecinos podrán realizar sus trámites ante el Municipio y ejercer
sus derechos individuales sin que requieran la aprobación o autorización previa de
algún organismo social.
Artículo 59.- Cuando algún tema sea de interés de dos o más organismos
sociales, la Dirección realizará las gestiones necesarias para que todos aborden
dicho tema o sea tratado por un organismo social de mayor nivel, pudiendo
realizar sesiones simultáneas o invitar a alguna representación de uno u otro
consejo social a la sesión correspondiente a participar con voz, pero sin voto.
En el caso de que se lleven a cabo las sesiones simultáneas, el Director realizará
la función de coordinador de las mismas.
Artículo 60.- Los organismos sociales ejercerán sus funciones acorde a la
delimitación territorial que se determine al momento de su conformación, en
consecuencia no podrán representar a los vecinos o propietarios de áreas distintas
a las de su circunscripción geográfica, sin embargo, podrán conocer de aquellos
asuntos de interés común para todo el Municipio.
Artículo 61.- Los organismos sociales establecerán su domicilio en las oficinas o
lugares ubicados dentro de la delimitación territorial a que se refiere el artículo
anterior, salvo que en dicha circunscripción no se cuente con un sitio idóneo para
que puedan sesionar con regularidad, de no ser así en la convocatoria se
precisará el lugar donde se vaya a sesionar.

CAPÍTULO II
De los Consejos Consultivos Ciudadanos

Artículo 62.- Los consejos consultivos son organismos colegiados de consulta
permanente y de naturaleza ciudadana cuya finalidad es la congregación de
especialistas e interesados en los temas que son de competencia del Municipio.
Su objetivo es coadyuvar con las entidades gubernamentales a través de la
consulta, deliberación, colaboración y propuesta en los temas afines al consejo
respectivo, que se traduzcan en el mejoramiento de la calidad de vida de los
ciudadanos, la prestación de los servicios públicos a cargo del Municipio y el
desempeño de la función pública.
Artículo 63.- A los consejos consultivos del Municipio les serán aplicables las
disposiciones contenidas en este Reglamento de manera supletoria, relativas a la
integración, renovación y funcionamiento de los organismos sociales, sin embargo,
en su integración deberán contar con una mayoría ciudadana, esto es, el
cincuenta y uno por ciento de sus integrantes deberán ser miembros de la
sociedad civil.
El Ayuntamiento, con plena autonomía y siguiendo las bases generales que
expida el Congreso del Estado de Jalisco en las leyes en materia municipal,
establecerá los consejos consultivos acorde a las disposiciones del presente
Reglamento y que requiera el Municipio.
Artículo 64.- La función de coordinador al interior de los consejos consultivos
recaerá en la figura de los secretarios técnicos y sus facultades se establecerán
en el ordenamiento municipal respectivo, a falta de ello la desempeñará el titular
de la entidad municipal cuya responsabilidad sea afín a las facultades del consejo
consultivo respectivo.
Artículo 65.- Sin perjuicio de lo que establezca el ordenamiento municipal
respectivo, los secretarios técnicos de los consejos consultivos tendrán las
facultades establecidas en el artículo 319.
Artículo 66.- Sin perjuicio de las facultades que les conceden los ordenamientos
municipales que los regulan, son atribuciones de los consejos consultivos en sus
respectivas materias, las siguientes:
I.- Asesorar en la elaboración, revisión y actualización de planes, programas,
estrategias y políticas a las entidades gubernamentales;
II.- Proponer al Ayuntamiento la celebración de acuerdos de coordinación con
autoridades de los diferentes órdenes de gobierno, instituciones educativas,
organismos especializados, asociaciones sin fines de lucro o la iniciativa privada,
que eficienticen la función pública o la prestación de los servicios públicos a cargo
del Municipio;
III.- Proponer políticas públicas, realizar recomendaciones, estudios y emitir
opiniones técnicas en los temas relacionados a la competencia del consejo
respectivo, tendientes a mejorar la función de las entidades gubernamentales;
IV.- Mantener debidamente registrados y organizados todos los documentos,
datos e información que generen en ejercicio de sus facultades, en el entendido de
que dicha documentación e información es pública y forma parte del patrimonio
municipal, por lo que deberá conservarse en términos de lo dispuesto por la ley en
materia de archivos;
V.- Participar en las consultas públicas para la elaboración revisión y actualización
de los instrumentos, planes municipales de desarrollo y los programas operativos
anuales de las dependencias de las entidades gubernamentales, así como en los
instrumentos de participación ciudadana de democracia interactiva, de rendición
de cuentas y de corresponsabilidad social, en los términos del presente
Reglamento;
VI.- Evaluar el desempeño de las entidades gubernamentales;
VII.- Gestionar estímulos al desarrollo de las actividades del área de su
competencia en el Municipio;
VIII.- Vincularse con los organismos sociales con el objeto de brindar capacitación
a sus integrantes en materia de participación ciudadana, derechos humanos, así
como sobre los principios y elementos básicos establecidos en el presente
Reglamento, así como facilitar información, realizar ejercicios de retroalimentación
y generar relaciones con buscando el desarrollo del Municipio y el Área
Metropolitana de Guadalajara; y
IX.- Las demás que establezcan sus reglamentos específicos en la materia.

CAPÍTULO III
De los Consejos Sociales de Participación Ciudadana

Artículo 67.- Los consejos sociales son las formas de organización ciudadana
conformadas por representantes de las organizaciones vecinales, consejos
consultivos, los OSCs y la ciudadanía en general que se integren en la
delimitación territorial que determine el Presidente Municipal a propuesta del
Consejo Municipal para el desarrollo y fomento de la participación ciudadana.
Artículo 68.- El Consejo Municipal promoverá la conformación de los consejos
sociales atendiendo a las necesidades y características del barrio, vecindario o
lugar donde se vaya a integrar.
Artículo 69.- La integración de los consejos sociales se regirá por las reglas
establecidas para tal efecto en el Reglamento.
Artículo 70.- Son facultades de los consejos sociales las siguientes:
I.- Fomentar la gobernanza en su delimitación territorial, promoviendo el desarrollo
de mecanismos de participación ciudadana, en particular aquellos de democracia
interactiva, de rendición de cuentas y de corresponsabilidad ciudadana;
II.- Solicitar al Consejo Municipal la modificación de su delimitación territorial;
III.- Previa evaluación de su conveniencia, solicitar al Consejo Municipal que
promueva la modificación de la delimitación territorial de las organizaciones
vecinales;
IV.- Cuidar la legitimidad y transparencia de los procesos ciudadanos establecidos
en el presente Reglamento en sus delimitaciones territoriales;
V.- Evaluar la prestación de los servicios públicos municipales, emitiendo las
opiniones y recomendaciones que considere pertinentes, sin perjuicio de las
facultades y atribuciones que la normatividad aplicable otorgue a otras instancias o
entidades gubernamentales;
VI.- Presentar denuncias y quejas ante las instancias competentes por la probable
comisión de delitos o irregularidades en el desempeño de la función pública de la
administración pública municipal o la prestación de los servicios públicos
municipales;
VI.- Promover y desarrollar mecanismos y acciones entre los habitantes del
Municipio, las organizaciones vecinales, los OSCs y las entidades
gubernamentales para generar corresponsabilidad social y participación en las
decisiones de los asuntos públicos;
VII.- Emitir las convocatorias para el desarrollo de los mecanismos de participación
ciudadana dentro de sus delimitaciones territoriales;
VIII.- Iniciar de oficio los mecanismos de participación ciudadana que en términos
del presente Reglamento les corresponda desarrollar dentro de sus delimitaciones
territoriales;
IX.- Resolver sobre la procedencia de las solicitudes de inicio de los mecanismos
de participación ciudadana dentro de sus delimitaciones territoriales, determinando
el número de habitantes del Municipio necesarios su realización y haciendo las
modificaciones pertinentes;
X.- Conducir y velar por el correcto desarrollo de los mecanismos de participación
ciudadana dentro de sus delimitaciones territoriales, a efecto de que se apeguen a
los principios y elementos establecidos en presente Reglamento;
XI.- Verificar que las campañas de difusión que se realicen en el marco de los
mecanismos de participación ciudadana dentro de sus delimitaciones territoriales,
no se utilicen con fines de promoción personal de los titulares de las entidades
gubernamentales, pudiendo solicitar el retiro de la publicidad que se considere
atenten contra tales fines o contra de los principios y elementos básicos del
presente Reglamento, salvo lo establecido para la ratificación de mandato;
XII.- Calificar la validez de las jornadas de votación de los mecanismos de
participación ciudadana directa dentro de sus delimitaciones territoriales,
resolviendo las incidencias que se presenten durante su desarrollo, salvo el
plebiscito, referéndum, ratificación de mandato y las consultas ciudadanas que se
desarrollen a instancia del Consejo Municipal;
XIII.- Dar seguimiento y fomentar la organización de los consejos sociales dentro
de sus delimitaciones territoriales;
XIV.- Dar su opinión al Consejo Municipal sobre los procedimientos de revisión de
la delimitación territorial asignada a las organizaciones vecinales;
XV.- Gestionar estímulos y reconocimientos a los habitantes del Municipio que se
destaquen por su actividad a favor de los principios y elementos básicos
establecidos en el presente Reglamento dentro de sus delimitaciones territoriales;
XV.- Fungir como comité de vigilancia para revisar, dar seguimiento y, en su caso,
evaluar los procesos de licitación, adjudicación y asignación del proceso de la obra
pública;
XVI.- Colaborar en la elaboración, consulta, revisión y actualización del Plan
Municipal de Desarrollo, del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, de los
planes parciales de desarrollo urbano de sus delimitaciones territoriales, los
programas operativos anuales y demás mecanismos estratégicos en la planeación
de la administración pública municipal, presentando las propuestas que estime
necesarias para el Municipio;
XVII.- Emitir opinión sobre los programas y políticas públicas que aplique el
gobierno municipal dentro de sus delimitaciones territoriales;
XVIII.- Informar a las entidades gubernamentales sobre los problemas que afecten
a sus delimitaciones territoriales;
XIX.- Proponer soluciones y acciones para mejorar los servicios públicos y los
programas de gobierno en sus delimitaciones territoriales;
XX.- Solicitar a las entidades gubernamentales información sobre licitaciones,
asignaciones de obra, contratos, proyectos, concesiones de bienes y servicios,
relativos a sus zonas;
XXI.- Coadyuvar con las entidades gubernamentales en las actividades tendientes
a mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio y sus visitantes;
XXII.- Atender la problemática de las organizaciones vecinales, así como en el
caso de posiciones encontradas de diversos grupos de personas, salvo aquellos
de competencia de la Asamblea Municipal, al Consejo Municipal o su Consejo de
Zona;
XXIII.- Encomendar a las organizaciones vecinales funciones específicas para el
desarrollo de los mecanismos de participación ciudadana cuando solamente
incumban a los vecinos de su delimitación territorial;
XXIV.- Plantear a su Consejo de Zona el estudio de asuntos o temas de su
competencia que tengan origen en su delimitación territorial; y
XXV.- Las demás que se establezcan en los ordenamientos municipales vigentes.

CAPÍTULO IV
De los Consejos de Zona para la Participación Ciudadana

Artículo 71.- Los consejos de zona son las formas de organización ciudadana
conformadas por representantes de los consejos sociales, los consejos consultivos
y los OSCs que se integren en la delimitación territorial que determine el
Presidente Municipal a propuesta del Consejo Municipal para el desarrollo y
fomento de la participación ciudadana.
Artículo 72.- El Consejo Municipal promoverá la conformación de los consejos de
zona atendiendo a las necesidades y características de la delimitación territorial
donde se vaya a integrar.
Artículo 73.- Mediante convocatoria pública y abierta que emita el Presidente
Municipal dirigida a los consejos sociales de la delimitación territorial que
corresponda, a los consejos consultivos y los OSCs con interés en específico en
dicho lugar se designarán, de entre sus miembros, a consejeros titulares y
suplentes quienes los representarán en el consejo de su zona.
Artículo 74.- Los consejos sociales, consejos consultivos y los OSCs sustituirán a
su representante ausente por renuncia o falta absoluta, los cuales estarán sujetos
al periodo de renovación de sus propios organismos.
Artículo 75.- Son facultades de los consejos de zona las siguientes:
I.- Fomentar la gobernanza del Municipio, proponiendo nuevas formas de
participación ciudadana, que en sus procesos promuevan la inclusión y la
prestación de los servicios públicos;
II.- Proponer ante el Consejo Municipal la modificación de su delimitación
territorial;
III.- Cuidar la legitimidad y transparencia de los procesos ciudadanos establecidos
en el presente Reglamento en sus delimitaciones territoriales;
IV.- Evaluar el desempeño de la administración pública municipal, emitiendo las
opiniones y recomendaciones que considere pertinentes, sin perjuicio de las
facultades y atribuciones que la normatividad aplicable otorgue a otras instancias o
entidades gubernamentales;
V.- Presentar denuncias y quejas ante las instancias competentes por la probable
comisión de delitos o irregularidades en el desempeño de la función pública de la
administración pública municipal o la prestación de los servicios públicos
municipales;
VI.- Promover y desarrollar mecanismos y acciones entre los habitantes del
Municipio, las organizaciones vecinales, los OSCs y las entidades
gubernamentales para generar corresponsabilidad social y participación en las
decisiones de los asuntos públicos;
VII.- Emitir las convocatorias para el desarrollo de los mecanismos de participación
ciudadana dentro de sus delimitaciones territoriales;
VIII.- Iniciar de oficio los mecanismos de participación ciudadana que en términos
del presente Reglamento les corresponda desarrollar dentro de sus delimitaciones
territoriales;
IX.- Resolver sobre la procedencia de las solicitudes de inicio de los mecanismos
de participación ciudadana dentro de sus delimitaciones territoriales, determinando
el número de habitantes del Municipio necesarios para su realización y haciendo
las modificaciones pertinentes;
X.- Conducir y velar por el correcto desarrollo de los mecanismos de participación
ciudadana dentro de sus delimitaciones territoriales, a efecto de que se apeguen a
lo establecido en los principios y elementos básicos del presente Reglamento;
XI.- Verificar que las campañas de difusión que se realicen en el marco de los
mecanismos de participación ciudadana dentro de sus delimitaciones territoriales,
no se utilicen con fines de promoción personal de los titulares de las entidades
gubernamentales, pudiendo solicitar el retiro de la publicidad que se considere
atenten contra tales fines o contra lo establecido en los principios y elementos
básicos del presente Reglamento, salvo lo establecido para la ratificación de
mandato;
XII.- Calificar la validez de las jornadas de votación de los mecanismos de
participación ciudadana directa dentro de sus delimitaciones territoriales,
resolviendo las incidencias que se presenten durante su desarrollo, salvo el
plebiscito, referéndum, ratificación de mandato y las consultas ciudadanas que se
desarrollen a instancia del Consejo Municipal;
XIII.- Dar seguimiento y fomentar la organización de los consejos sociales dentro
de sus delimitaciones territoriales;
XIV.- Dar su opinión al Consejo Municipal sobre los procedimientos de revisión de
la delimitación territorial asignada a las organizaciones vecinales;
XV.- Gestionar estímulos y reconocimientos a los habitantes del Municipio que se
destaquen por su actividad a favor de los principios y elementos básicos
establecidos en el presente Reglamento dentro de sus delimitaciones territoriales;
XVI.- Fungir como comités temáticos de los consejos consultivos dentro de sus
delimitaciones territoriales a solicitud de estos o viceversa;
XVII.- Fungir como comité de vigilancia para revisar, dar seguimiento y, en su
caso, evaluar los procesos de licitación, adjudicación y asignación del proceso de
la obra pública, así como de la operación de los programas de asistencia y
desarrollo social;
XVIII.- Colaborar en la elaboración, consulta, revisión y actualización del Plan
Municipal de Desarrollo, del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, de los
planes parciales de desarrollo urbano de sus delimitaciones territoriales, los
programas operativos anuales y demás mecanismos estratégicos en la planeación
de la administración pública municipal, presentando las propuestas que estime
necesarias para el Municipio;
XIX.- Emitir opinión sobre los programas y políticas públicas que aplique el
gobierno municipal dentro de sus delimitaciones territoriales;
XX.- Informar a las entidades gubernamentales sobre los problemas que afecten a
sus zonas;
XXI.- Proponer soluciones y acciones para mejorar los servicios públicos y los
programas de gobierno en sus zonas;
XXII.- Solicitar a las entidades gubernamentales información sobre licitaciones,
asignaciones de obra, contratos, proyectos, concesiones de bienes y servicios,
relativos a sus zonas;
XXIII.- Coadyuvar con las entidades gubernamentales en las actividades
tendientes a mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio y sus
visitantes;
XXIV.- Atraer los asuntos que competan a los consejos sociales de sus zonas
cuando las circunstancias del caso lo ameriten, así como en el caso de posiciones
encontradas de diversos grupos de personas, salvo aquellos de competencia de la
Asamblea Municipal o al Consejo Municipal;
XXV.- Delegar a los consejos sociales de sus zonas el análisis y estudio de casos
que incumban solamente a los vecinos de su delimitación territorial;
XXVI.- Encomendar a los consejos sociales de sus zonas el desarrollo de los
mecanismos de participación ciudadana cuando solamente incumban a los
vecinos de su delimitación territorial;
XXVIII.- Plantear al Consejo Municipal el estudio de asuntos o temas de su
competencia que tengan origen en su zona;
XXIX.- Solicitar al Consejo Municipal que promueva la desaparición o la
renovación extraordinaria de los consejos sociales que sus integrantes hayan
renunciado o abandonado y los hagan inoperantes; y
XXX.- Las demás que se establezcan en los ordenamientos municipales vigentes.

CAPÍTULO V
Del Consejo Municipal de Participación Ciudadana

Artículo 76.- El Consejo Municipal es el órgano garante de la participación
ciudadana en el Municipio, con funciones de gestión y representación vecinal,
coadyuvante y vigilante de las tareas del Ayuntamiento en la transformación de la
relación entre las entidades gubernamentales y los ciudadanos, cuyas
determinaciones serán vinculatorias en los casos y términos que establece el
presente Reglamento.
Artículo 77.- El Consejo Municipal estará conformado por siete ciudadanos electos
siguiendo el procedimiento para la integración de los organismos sociales, además
contará con un Coordinador, que será el titular de la Dirección quien tendrá
únicamente derecho a voz, no así a voto en las decisiones del Consejo Municipal.
El Presidente Municipal propondrá al consejero que ocupará el cargo de
Presidente del Consejo de entre los ciudadanos que resultaron electos y el
Ayuntamiento decidirá lo conducente.
Artículo 78.- Son facultades del Consejo Municipal las siguientes:
I.- Fomentar la gobernanza del Municipio, proponiendo nuevas formas de
participación ciudadana y democracia interactiva, donde sus procesos promuevan
la inclusión y el mejor desempeño de la gestión pública y la prestación de los
servicios públicos;
II.- Delimitar las zonas en que se divide el Municipio para los efectos del presente
Reglamento;
III.- Cuidar la legitimidad y transparencia de los procesos ciudadanos establecidos
en el presente Reglamento;
IV.- Evaluar el desempeño de la administración pública municipal, emitiendo las
opiniones y recomendaciones que considere pertinentes, sin perjuicio de las
facultades y atribuciones que la normatividad aplicable otorga a otras instancias o
entidades gubernamentales;
V.- Presentar denuncias y quejas ante las instancias competentes por la probable
comisión de delitos o irregularidades en el desempeño de la función pública de la
administración pública municipal o la prestación de los servicios públicos
municipales;
VI.- Promover y desarrollar mecanismos y acciones entre los habitantes del
Municipio, las organizaciones vecinales, los OSCs y las entidades
gubernamentales para generar corresponsabilidad social y participación en las
decisiones de los asuntos públicos;
VII.- Emitir las convocatorias para el desarrollo de los mecanismos de participación
ciudadana que así lo requiera el presente Reglamento;
VIII.- Iniciar de oficio cualquiera de los mecanismos de participación ciudadana;
IX.- Resolver sobre la procedencia de las solicitudes de inicio de los mecanismos
de participación ciudadana, determinando el número de habitantes del Municipio
necesarios para su realización y haciendo las modificaciones pertinentes;
X.- Determinar la forma en que los niños, estudiantes, trabajadores o cualquier
otra persona que no sea considerada como vecino del Municipio pueda ejercer
libremente su derecho a la participación ciudadana, dentro de los mecanismos que
para tal efecto establece el presente Reglamento, cuando la decisión o política
pública pueda afectar sus intereses;
XI.- Conducir y velar por el correcto desarrollo de los mecanismos de participación
ciudadana previstos en el presente Reglamento, a efecto de que se apeguen a los
principios y elementos básicos establecidos en el presente Reglamento;
XII.- Vigilar y cuidar que los mecanismos de participación ciudadana directa que se
lleven a cabo mediante medios electrónicos se desarrollen de forma imparcial, con
el objetivo de que reflejen la voluntad de la población;
XIII.- Verificar que las campañas de difusión que se realicen en el marco de los
mecanismos de participación ciudadana, no se utilicen con fines de promoción
personal de los titulares de las entidades gubernamentales, pudiendo solicitar el
retiro de la publicidad que se considere atenten contra tales fines o contra los
principios y elementos básicos establecidos en el presente Reglamento, salvo lo
establecido para la ratificación de mandato;
XIV.- Calificar la validez de las jornadas de votación de los mecanismos de
participación ciudadana directa, resolviendo las incidencias que se presenten
durante su desarrollo;
XV.- Dar seguimiento y fomentar a los organismos sociales y la organización
vecinal;
XVI.- Revisar la delimitación territorial asignada a los organismos sociales y las
organizaciones vecinales, así como resolver las solicitudes que éstas presenten
para su modificación, garantizando el derecho de audiencia de los organismos o
las organizaciones vecinales colindantes;
XVII.- Gestionar estímulos y reconocimientos a los habitantes del Municipio que se
destaquen por su actividad a favor de los principios y elementos básicos
establecidos en el presente Reglamento;
XVIII.- Fungir como consejo consultivo en aquellas materias que no cuenten con
uno propio en funciones;
XIX.- Fungir como comité de vigilancia para revisar, supervisar y, en su caso,
evaluar los procesos de licitación, adjudicación y asignación del proceso de la
obra pública, así como de la operación de los programas de asistencia y desarrollo
social;
XX.- Colaborar en la elaboración, consulta, revisión y actualización del Plan
Municipal de Desarrollo, del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los planes
parciales de desarrollo urbano, los programas operativos anuales y demás
instrumentos estratégicos en la planeación de la administración pública municipal
y la prestación de los servicios públicos municipales, presentando las propuestas
que estime necesarias para el Municipio;
XXI.- Emitir opinión sobre los programas y políticas públicas que aplique el
gobierno municipal;
XXII.- Informar a las entidades gubernamentales sobre los problemas que afecten
al Municipio;
XXIII.- Proponer soluciones y acciones para mejorar los servicios públicos y los
programas de gobierno;
XXIV.- Solicitar a las entidades gubernamentales información sobre licitaciones,
asignaciones de obra, contratos, proyectos, concesiones de bienes y servicios,
cuando así se considere pertinente;
XXV.- Coadyuvar con las entidades gubernamentales en las actividades
tendientes a mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio y sus
visitantes;
XXVI.- Vigilar el correcto funcionamiento del Registro Municipal y la
implementación del Programa Anual de Fomento a la Participación Ciudadana y la
Gobernanza;
XXVII.- Atraer los asuntos que competan a otros organismos sociales cuando por
su trascendencia o las circunstancias del caso lo ameriten, así como en el caso de
posiciones encontradas de diversos grupos de personas, salvo aquellos de
competencia de la Asamblea Municipal;
XXVIII.- Delegar a otros organismos sociales el análisis y estudio de casos que
incumban solamente a los vecinos de su delimitación territorial;
XXIX.- Encomendar a otros organismos sociales el desarrollo de los mecanismos
de participación ciudadana cuando incumban solamente a los vecinos de su
delimitación territorial;
XXX.- Atender los asuntos o temas de su competencia que les sean planteados
los organismos sociales;
XXXI.- Solicitar al Presidente Municipal que declare la desaparición y convoque a
la renovación extraordinaria de los consejos sociales por renuncia o abandonado
de sus integrantes y los hagan inoperantes;
XXXII.- Las demás que se establezcan en la normatividad aplicable.
Artículo 79.- Sin mayor trámite, el Consejo Municipal podrá contar con la
asistencia y orientación nacional o internacional de asesores con el objeto de
compartir las experiencias mutuas para el desarrollo de la participación ciudadana
como elemento básico de la gobernanza.
Para cumplir con las limitaciones previstas en la normatividad en materia de
austeridad y ahorro, los asesores que asistan y orienten al Consejo Municipal no
tendrán cargo alguno al interior del propio Consejo Municipal ni del Municipio, ni
recibirán gratificación monetaria alguna por sus actividades y aportes.

CAPÍTULO VI
De la Asamblea Municipal de los Organismos Sociales para la Participación
Ciudadana

Artículo 80.- La Asamblea Municipal es la instancia de participación ciudadana que
aglutina a la representación de los consejos de zona del Municipio.
Artículo 81.- El Consejo Municipal fungirá como mesa directiva de la Asamblea
Municipal.
Artículo 82.- El Consejero Presidente del Consejo Municipal fungirá como
Presidente de la Asamblea Municipal, mientras que el Director hará las veces de
coordinador de la propia Asamblea Municipal, quien contará con voz pero sin voto
en sus sesiones.
Para el caso de empate en las votaciones el Consejero Presidente del Consejo
Municipal tendrá voto de calidad.
Artículo 83.- Mediante convocatoria pública y abierta que emita el Presidente
Municipal dirigida a los consejos de zona del Municipio se designará, de entre sus
miembros, a un consejero titular y un suplente quienes lo representarán en la
Asamblea Municipal, con el carácter de asambleístas; a falta de dicha designación
los consejeros presidentes comparecerán como asambleístas y nombrarán a un
consejero vocal como su suplente.
Artículo 84.- Los consejos de zona sustituirán al representante que designen como
asambleísta ausente por renuncia o falta absoluta de quien fue designado en un
principio, los cuales estarán sujetos al periodo de renovación de sus propios
consejos de zona de origen.
Artículo 85.- Son facultades de la Asamblea Municipal de los Organismos Sociales
para la Participación Ciudadana las siguientes:
I.- Discutir los asuntos que competan a los consejos de zona y a los consejos
sociales;
II.- Recibir, analizar y evaluar el informe anual de actividades del Presidente
Municipal, sin perjuicio de las facultades del Ayuntamiento al respecto;
III.- Emitir posicionamientos políticos, económicos, sociales o culturales
relacionados con el Municipio y su contexto;
IV.- Otorgar estímulos y reconocimientos a los habitantes del Municipio que se
destaquen por su actividad a favor de los principios y elementos básicos
establecidos en el presente Reglamento;
V.- A propuesta del Consejo Municipal, atraer los asuntos que competan a otros
organismos sociales cuando por su trascendencia o las circunstancias del caso lo
ameriten; y
VI.- Las demás previstas en el presente Reglamento.

CAPÍTULO VII
De los Organismos de la Sociedad Civil

Artículo 86.- Para entablar relaciones y vínculos con el Municipio, los OSCs
podrán hacer mediante asociaciones civiles legalmente constituidas, o bien,
bastará que soliciten su inscripción en el Registro Municipal con una estructura
mínima de funcionamiento y comunicación, así como antecedentes de labor social
o un plan de trabajo con un fin lícito en específico.
Artículo 87.- La Dirección promoverá la conformación de OSCs mediante la figura
de los Comités por Causa y la elaboración de planes de trabajo.
Artículo 88.- Los OSCs renovarán su registro de forma anual y en caso de omisión
la Dirección decretará su baja informando al Consejo Municipal de las bajas
respectivas por lo menos una vez al año.
Artículo 89.- Los OSCs podrán solicitar su baja del Registro Municipal en cualquier
tiempo, sin embargo una vez solicitada su baja no podrán inscribirse nuevamente
si no pasados tres meses contados a partir de la fecha de presentación de su
solicitud de baja
Artículo 90.- Los OSCs que demuestren avances de sus planes de trabajo y
capacidad de concretar proyectos podrán postular a sus miembros como
consejeros ciudadanos de los organismos sociales u consejos consultivos que,
conforme a la convocatoria que emita el Presidente Municipal, contemple alguna
consejería ciudadana para este tipo de organizaciones.
Artículo 91.- Las OSCs podrán unirse o fusionarse con otras OSCs cuando
compartan objetivos comunes.
Artículo 92.- La unión de OSCs no requerirá de inscripción ante el Registro
Municipal, sin embargo, en sus gestiones mencionarán los antecedentes de las
OSCs a nombre de las que actúan.
Artículo 93.- La fusión de los OSCs generará una nueva inscripción ante el
Registro Municipal y tendrá como efecto la baja de las inscripciones de las OSCs
de origen.
Artículo 94.- Las OSCs que no se encuentren formalmente constituidas podrán
asumir las reglas establecidas en el presente Reglamento para los organismos
sociales en lo que respecta a su funcionamiento o regirse bajo las reglas que
acuerden sus miembros.
Artículo 95.- Los conflictos entre los integrantes de las OSCs podrán ser
dilucidados a través de los mecanismos de solución de controversias previstos en
el presente Reglamento.

CAPÍTULO VIII
De la Participación Corresponsable de los Organismos Sociales en la
Implementación, Ejecución y Evaluación de los Programas del Gobierno
Municipal

Artículo 96.- Bajo los principios y elementos establecidos en el presente
Reglamento, los organismos sociales participarán en la implementación, ejecución
y evaluación de los programas del Gobierno Municipal.
Artículo 97.- En los programas del Gobierno Municipal se establecerá la forma y
términos en los que los organismos sociales participarán en la implementación,
ejecución y evaluación de los mismos, salvo disposición legal en contrario.
Artículo 98.- Previamente a su ejecución, la Dirección de Planeación Institucional
remitirá al Consejo Municipal los programas operativos anuales de las entidades
gubernamentales para los efectos de su consulta pública y de lo establecido en el
presente Capítulo.
Aquellos programas que se aprueben con posterioridad a lo previsto en el párrafo
anterior se remitirán al Consejo Municipal en el momento que se aprueben para su
consulta ante el mismo o ante el organismo social que éste determine.
Artículo 99.- Para los efectos del presente Capítulo, de forma enunciativa, más no
limitativa, los programas del Gobierno Municipal podrán implementar como medios
de participación corresponsable de los organismos sociales:
I.- El establecimiento de instancias ciudadanas de vigilancia o mesas de trabajo;
II.- La adopción de un organismo social como instancias ciudadanas de vigilancia;
III.- La entrega de informes periódicos a las instancias ciudadanas de vigilancia o a
solicitud de las mismas;
IV.- Las recomendaciones propuestas por las instancias ciudadanas de vigilancia;
V.- La solicitud de estudios u opiniones de universidades o especialistas ajenos a
las entidades gubernamentales;
VI.- Las evaluaciones parciales o finales de los programas del Gobierno Municipal;
VII.- Las visitas de campo;
VIII.- Los mecanismos de participación ciudadana de corresponsabilidad social
previstos en el presente Reglamento; o
IX.- Las demás previstas en las reglas de operación de los programas del
Gobierno Municipal o en el presente Reglamento.

TÍTULO III
De la Organización Vecinal

CAPÍTULO I
De las Generalidades de la Organización Vecinal
Artículo 100.- La organización vecinal de los fraccionamientos, colonias, barrios y
condominios es parte fundamental en el Municipio para su gobernanza, al abrir
espacios donde los vecinos discuten, formulan y definen las necesidades de cada
localidad y es el vínculo entre estas y el Municipio; asimismo las organizaciones
vecinales tendrán el carácter de organismos auxiliares del Municipio en una
relación de corresponsabilidad social.
Artículo 101.- Las entidades gubernamentales deberán coordinarse para que
exista una coherencia y vinculación en la planeación del desarrollo urbano del
territorio municipal y la generación de infraestructura, con relación a la
organización vecinal como parte integrante del proceso de urbanización.
Artículo 102.- Para la organización vecinal, los vecinos del Municipio podrán
conformar una de las siguientes formas de representación:
I.- Asociación Vecinal;
II.- Condominios;
III.- Asociaciones civiles con funciones de representación vecinal;
IV.- Sociedades Cooperativas;
V.- Comités vecinales;
VI.- Comités de vigilancia de proyectos obra;
VII.- Comités por causa; y
VIII.- Federaciones.
La Dirección es la instancia facilitadora para que las actividades de las diferentes
formas de organización vecinal se lleven a cabo, debiéndose conducir con
imparcialidad.
Artículo 103.- La Dirección estará presente, a invitación de los vecinos, en las
asambleas de las organizaciones vecinales, así como en la renovación de sus
órganos de dirección.
Artículo 104.- Cuando alguna persona cambie su residencia al algún lugar del
Municipio donde se tenga constituida una organización vecinal, podrá adherirse a
la misma por escrito.
Las organizaciones vecinales deberán dar el mismo trato a los nuevos vecinos que
establezcan su domicilio en el área de su delimitación territorial.
Artículo 105.- Las disposiciones del presente título son obligatorias para las
asociaciones vecinales, los comités vecinales, de vigilancia de proyectos de obra y
por causa.
Los condominios, las asociaciones civiles con funciones de representación vecinal,
las sociedades cooperativas y las federaciones ejercerán las atribuciones y
cumplirán con las obligaciones establecidas en el presente título en tanto sean
acorde con sus fines, por lo que compete a la Dirección orientar y asesorar a los
vecinos sobre aquellas atribuciones y obligaciones que sean inherentes a su
funcionamiento.
Artículo 106.- Será responsabilidad de la Dirección la convocatoria y conducción
de las asambleas constitutivas de asociaciones vecinales, comités vecinales,
comités de vigilancia de proyectos de obra y comités por causa, respetando en
todo momento la decisión de los vecinos.
Artículo 107.- En las asambleas ordinarias y extraordinarias de las organizaciones
vecinales que corresponda, la Dirección orientará y participará con los órganos de
dirección en la elaboración de la convocatoria y en el correcto funcionamiento de
las mismas.

SECCIÓN I
De las Asociaciones Vecinales

Artículo 108.- Las mesas directivas de las asociaciones vecinales estarán
conformadas por:
I.- Un Presidente;
II.- Un Secretario;
III.- Un Tesorero;
IV.- Un Comisionado de Seguridad; y
V.- Un Comisionado de lo Social.
Artículo 109.- Cada cargo deberá estar conformado por un propietario y un
suplente, los cuales serán electos en asamblea constitutiva o asamblea ordinaria y
sus miembros durarán en el cargo dos años.
Los suplentes entrarán en funciones en los casos de ausencia definitiva o
temporal.
Cuando la ausencia sea mayor a tres meses, el suplente en asamblea ordinaria
podrá ser ratificado o se elegirá un nuevo titular.
Artículo 110.- El cargo de cada uno de los miembros de la mesa directiva será
honorífico, por lo que no podrán recibir remuneración económica alguna por el
desarrollo de dicha actividad.
Artículo 111.- A los vecinos que conforman la asociación vecinal se les
denominará asamblea.
Artículo 112.- Para ser electo en cualquier cargo de una mesa directiva se deberá
cumplir los siguientes requisitos:
I.- Ser vecino del fraccionamiento, colonia, barrio o condominio donde se
constituya la asociación vecinal o se lleve a cabo la elección de su mesa directiva,
y en su caso, de la sección, etapa o cualquier otra denominación en que se
organicen los mismos, con una antigüedad de seis meses;
II.- Comprometerse con el tiempo necesario para el cumplimiento de las funciones
de la asociación vecinal;
III.- No ser funcionario público en activo de ninguno de los tres órdenes de
gobierno;
IV.- No haber sido funcionario público en los últimos dos años previos a la fecha
de la convocatoria para la designación de consejeros;
V.- No haber sido candidato a cargo alguno de elección popular en los últimos tres
años previos a la fecha de la convocatoria;
VI.- No haber sido condenado por la comisión de delito doloso alguno;
VII.- Conformar o ser parte de una planilla, misma que deberá de tener un plan de
trabajo para su localidad;
VIII.- Acreditar haber sido capacitado en las facultades, responsabilidades,
obligaciones y las labores que debe desempeñar; y
IX.- Reunir los demás requisitos que se establezcan en la convocatoria respectiva.
Artículo 113.- Para la conformación de la asociación vecinal, la asamblea
constitutiva se estará a lo siguiente:
I.- En la primer convocatoria se requerirá la asistencia de cuando menos el treinta
por ciento de los vecinos que habiten en el fraccionamiento, colonia, barrio, o
condominio, o en su caso de la sección, etapa o cualquier otra denominación en
que se organicen los mismos; y
II.- En la segunda convocatoria se desarrollará con la asistencia de los vecinos
presentes que habiten en el fraccionamiento, colonia, barrio, o condominio, o en
su caso de la sección, etapa o cualquier otra denominación en que se organicen
los mismos.
Los asistentes a la asamblea constitutiva serán empadronados por la Dirección.
Artículo 114.- En caso de no cumplir con el porcentaje de asistencia en la
asamblea constitutiva para la conformación de la asociación vecinal y siempre que
sea la primera ocasión en que se intente constituir la organización vecinal del
fraccionamiento, colonia, barrio o condominio o en su caso de la sección, etapa o
cualquier otra denominación en que se organicen los mismos, se podrá conformar
un comité vecinal.

SECCIÓN II
De los Condominios

Artículo 115.- Los condominios en general se regirán por lo establecido en la
normatividad aplicable en materia civil, sin embargo, podrán adoptar las figuras
establecidas para la asociación vecinal, cuando en sus estatutos no se establezca
disposición al respecto.
Artículo 116.- La representación vecinal que se conforme en un condominio se le
denominará consejo de administración.
Artículo 117.- La Dirección asesorará a los vecinos que tengan que conformar o
renovar a su consejo de administración.
Artículo 118.- Cada cargo deberá estar conformado por un propietario y un
suplente, los cuales serán nombrados en asamblea constitutiva o asamblea
ordinaria y su nombramiento no deberá exceder de dos años.
Los suplentes entrarán en funciones en los casos de ausencia definitiva o
temporal.
Cuando la ausencia sea mayor a tres meses, el suplente en asamblea ordinaria
podrá ser ratificado o se elegirá un nuevo titular.
Artículo 119.- A falta de disposición en contrario en los estatutos del condominio o
de acuerdo de la asamblea de condóminos, el cargo de cada uno de los miembros
del consejo de administración será honorífico, por lo que no recibirán
remuneración económica alguna por el desarrollo de dicha actividad.

SECCIÓN III
De las Asociaciones Civiles con Funciones de Representación Vecinal

Artículo 120.- Las asociaciones civiles en general se regirán por lo establecido en
normatividad aplicable en materia civil, en su defecto se regirán por las
disposiciones establecidas en el presente Reglamento para las asociaciones
vecinales y la presente Sección.
Artículo 121.- La Dirección asesorará a los vecinos que quieran conformar una
asociación civil con fines de representación vecinal.
Artículo 122.- La Dirección revisará la existencia de alguna organización vecinal
dentro de la delimitación territorial previamente conformada o en vías de
conformación, de ser el caso, se invitará a los vecinos a incorporarse a dicha
asociación vecinal y en caso de advertir algún conflicto, por conducto de la
Procuraduría Social, se procurará resolverlo mediante la utilización de
mecanismos alternativos de solución de conflictos en términos de la normatividad
aplicable.
Artículo 123.- Cada cargo deberá estar conformado por un propietario y un
suplente, los cuales serán nombrados en asamblea constitutiva o asamblea
ordinaria y su nombramiento no deberá exceder de dos años.
Los suplentes entrarán en funciones en los casos de ausencia definitiva o
temporal.
Cuando la ausencia sea mayor a tres meses, el suplente en asamblea ordinaria
podrá ser ratificado o se elegirá un nuevo titular.

SECCIÓN IV
De las Sociedades Cooperativas

Artículo 124.- Las sociedades cooperativas se regirán por lo establecido en la Ley
General de Sociedades Cooperativas, en su defecto se regirán por las
disposiciones establecidas en el presente Reglamento para las asociaciones
vecinales y la presente sección.
Artículo 125.- La Dirección en conjunto con la Coordinación General de Desarrollo
Económico y Fomento a la Igualdad impulsarán el desarrollo del cooperativismo
en el Municipio, para tal efecto identificarán a los grupos de producción de bienes
o de consumo a quienes se les capacitará y auxiliará en la constitución,
administración y manejo de sociedades cooperativas.
Artículo 126.- Podrán utilizarse los mecanismos de participación ciudadana para
impulsar la constitución de sociedades cooperativas en el Municipio, así como los
métodos alternativos de solución de conflictos para resolver las controversias que
se susciten al interior de las mismas.
Artículo 127.- En términos de la normatividad aplicable, el Secretario General del
Ayuntamiento está facultado para fungir como fedatario público en la constitución
de sociedades cooperativas.
Artículo 128.- Al interior de las sociedades cooperativas estatales en las que el
Municipio tenga alguna participación, el Síndico Municipal llevará la representación
jurídica que le otorga la Ley del Gobierno y orientará a los vecinos en la forma en
la que podrán ejercer sus derechos dentro de las cooperativas de las que formen
parte.

SECCIÓN V
De los Comités Vecinales

Artículo 129.- Siempre que sea la primera ocasión en que se intente constituir
alguna organización vecinal en un fraccionamiento, colonia, barrio o, en su caso,
en la sección, etapa o cualquier otra denominación en que se organicen los
mismos, se podrá conformar un comité vecinal ante la existencia de algún
impedimento para constituir una asociación vecinal o asociación civil con
funciones de representación vecinal.
Artículo 130.- El comité vecinal contará con la siguiente conformación:
I.- Un Presidente;
II.- Un Secretario;
III.- Un comisionado de seguridad; y
IV.- Un comisionado de lo social.
Artículo 131.- Sus miembros durarán en el cargo máximo un año, en tanto se
formaliza la organización vecinal que la substituya.
Artículo 132.- Los miembros que conformen el comité vecinal no tendrán
suplentes.
Artículo 133.- El comité vecinal será transitorio y se conformará por única vez.
Artículo 134.- En un periodo no menor a tres meses, el Presidente del Comité
deberá pedir la conformación de una asociación vecinal o asociación civil con
funciones de representación vecinal.
Artículo 135.- Los integrantes del comité vecinal podrán participar en la elección
de las mesas directivas de las asociaciones vecinales o asociaciones civiles con
funciones de representación vecinal que los sustituyan.
Artículo 136.- El cargo de cada uno de los miembros del comité vecinal será
honorífico, por lo que no podrá recibir remuneración económica alguna por el
desarrollo de dicha actividad.
Artículo 137.- Para ser electo como integrante del comité vecinal se deberá
cumplir los siguientes requisitos:
I.- Ser vecino del fraccionamiento, colonia, barrio o condominio donde se lleve a
cabo la elección del comité, y en su caso, de la sección, etapa o cualquier otra
denominación en que se organicen los mismos;
II.- Comprometerse con el tiempo necesario para el cumplimiento de las funciones
del comité vecinal;
III.- No ser funcionario público en activo de ninguno de los tres órdenes de
gobierno;
IV.- No haber sido funcionario público en los últimos dos años previos a la fecha
de la convocatoria para la designación de consejeros;
V.- No haber sido candidato a cargo alguno de elección popular en los últimos tres
años previos a la fecha de la convocatoria;
VI.- No haber sido condenado por la comisión de delito doloso alguno; y
VII.- Reunir los demás requisitos que se establezcan en la convocatoria
respectiva.

SECCIÓN VI
De los Comités de Vigilancia de Proyectos de Obra

Artículo 138.- En el caso de programas gubernamentales que requieran de la
socialización de los proyectos de obra pública a ejecutarse se podrán conformar
comités de vigilancia de proyectos de obra, los cuales deberán sujetarse a las
reglas de operación del programa en particular, el cual contará con la siguiente
conformación:
I.- Un Presidente;
II.- Un Secretario;
III.- Un Comisario; y
IV.- Un Comisionado.
Artículo 139.- Los miembros del comité vigilancia de proyectos de obra durarán en
el cargo lo estipulado en la ejecución del proyecto de obra pública y rendirán un
informe final de sus actividades a la organización vecinal del lugar y al Consejo
Municipal.
Artículo 140.- Los miembros de que conformen el comité vigilancia de proyectos
de obra no tendrán suplentes.
Artículo 141.- El comité de vigilancia de proyectos de obra se conformará por
única vez.
Artículo 142.- El cargo de los miembros del comité vigilancia de proyectos de obra
será honorífico, por lo que no podrá recibir remuneración económica alguna por el
desarrollo de dicha actividad.
Artículo 143.- Para ser electo como integrante de un comité vigilancia de proyectos
de obra se deberá cumplir con los siguientes requisitos:
I.- Ser vecino del fraccionamiento, colonia, barrio o condominio donde se lleve a
cabo la elección del comité, y en su caso, de la sección, etapa o cualquier otra
denominación en que se organicen los mismos;
II.- Comprometerse con el tiempo necesario para el cumplimiento de las funciones
del comité vigilancia de proyectos de obra;
III.- No ser funcionario público en activo de ninguno de los tres órdenes de
gobierno;
IV.- No haber sido funcionario público en los últimos dos años previos a la fecha
de la convocatoria para la designación de consejeros;
V.- No haber sido candidato a cargo alguno de elección popular en los últimos tres
años previos a la fecha de la convocatoria;
VI.- No haber sido condenado por la comisión de delito doloso alguno; y
VII.- Reunir los demás requisitos que se establezcan en la convocatoria
respectiva.
Artículo 144.- Los comités de obra no recibirán ni ejercerán recursos públicos o
privados, se limitarán a ejercer las funciones que determine el programa
gubernamental correspondiente.

SECCIÓN VI
De los Comités por Causa

Artículo 145.- Cuando se presente la necesidad de conformar un proyecto vecinal
en el fraccionamiento, colonia, barrio o condominio o en su caso de la sección,
etapa o cualquier otra denominación en que se organicen los mismos, se podrá
conformar un comité por causa, el cual contará con la siguiente conformación:
I.- Un Presidente;
II.- Un Secretario;
III.- Un Tesorero; y
IV.- Un Comisionado.
Artículo 146.- Los miembros de los comités por causa durarán en el cargo lo
estipulado en la ejecución del proyecto y rendirán un informe final de sus
actividades a la o las organizaciones vecinales del lugar y al Consejo Municipal.
Artículo 147.- Los miembros que conformen el comité por causa no tendrán
suplentes.
Artículo 148.- El comité por causa se conformará por única vez.
Artículo 149.- El cargo de los miembros del comité por causa será honorífico, por
lo que no podrá recibir remuneración económica alguna por el desarrollo de dicha
actividad.
Artículo 150.- Para ser electo como integrante de un comité por causa se deberá
cumplir los siguientes requisitos:
I.- Ser vecino del fraccionamiento, colonia, barrio o condominio donde se lleve a
cabo la elección del comité, y en su caso, de la sección, etapa o cualquier otra
denominación en que se organicen los mismos;
II.- Comprometerse con el tiempo necesario para el cumplimiento de las funciones
del comité por causa;
III.- No ser funcionario público en activo de ninguno de los tres órdenes de
gobierno;
IV.- No haber sido funcionario público en los últimos dos años previos a la fecha
de la convocatoria para la designación de consejeros;
V.- No haber sido candidato a cargo alguno de elección popular en los últimos tres
años previos a la fecha de la convocatoria;
VI.- No haber sido condenado por la comisión de delito doloso alguno; y
VII.- Reunir los demás requisitos que se establezcan en la convocatoria
respectiva.

CAPÍTULO II
De los Cursos de Capacitación Vecinal

Artículo 151.- La Dirección será la responsable de capacitar en materia de
participación ciudadana, derechos humanos, así como sobre los principios y
elementos básicos establecidos en el presente Reglamento a los ciudadanos y
vecinos que tengan interés de conformar o ser parte de las organizaciones
vecinales.
Artículo 152.- La Dirección organizará la impartición de cursos de capacitación
vecinal para la conformación de las organizaciones vecinales.
Artículo 153.- La Dirección invitará a los vecinos interesados en formar parte de
las organizaciones vecinales, haciendo de su conocimiento:
I.- Fecha y lugar en donde será impartido el curso;
II.- Duración del curso;
III.- Cupo del curso;
IV.- Tiempo de registro para el curso;
V.- Cronograma de actividades; y
VI.- Los temas previstos en el Programa Anual de Fomento a la Participación
Ciudadana y el presente capítulo.
Artículo 154.- La Dirección será la responsable de coordinar la participación de los
funcionarios de las entidades gubernamentales, para la impartición de cursos.
Artículo 155.- El curso de capacitación, por lo menos, deberá cubrir las siguientes
asignaturas:
I.- La organización vecinal, sus órganos de dirección, cargos y su duración;
II.- La participación ciudadana y la vecindad;
III.- El gobierno y la administración pública del Municipio;
IV.- La gestión ciudadana y la corresponsabilidad social;
V.- La protección civil y los primeros auxilios;
VI.- La prevención del delito;
VII.- Los mecanismos para la solución alternativa de conflictos;
VIII.- El respeto a los derechos humanos;
IX.- La responsabilidad patrimonial de las entidades gubernamentales;
X.- Los que la Dirección considere necesarios.
Artículo 156.- La Dirección revisará cada etapa del curso tomada por los vecinos
interesados en ser parte de la organización vecinal, así mismo emitirá las
constancias a los vecinos que hayan acreditado el mínimo de temas cursados y
reconocerá los conocimientos adquiridos.
Artículo 157.- La Dirección impartirá los cursos que sean necesarios al año,
procurando acudir a los barrios, colonias, fraccionamientos y condominios del
Municipios a darlos con el objeto de facilitar a los vecinos su participación.

CAPÍTULO III
Del Proceso de Integración de las Organizaciones Vecinales, de sus Órganos
de Dirección y su Renovación

Artículo 158.- Las disposiciones de la presente Sección serán aplicables a:
I.- La constitución de asociaciones vecinales y la renovación de sus mesas
directivas;
II.- La constitución de asociaciones civiles con funciones de representación vecinal
y la renovación de sus mesas directivas, cuando sus estatutos así lo permitan;
III.- La renovación de los consejos de administración de los condominios y de las
mesas directivas de federaciones, cuando así lo permitan sus estatutos sociales,
no así para su constitución; y
IV.- La integración de comités vecinales, de vigilancia de proyectos de obra y por
causa.
Artículo 159.- La constitución de condominios y federaciones se llevará a cabo en
los términos de la normatividad aplicable en materia civil.
Artículo 160.- Para la renovación de las mesas directivas de las asociaciones
civiles con funciones de representación vecinal podrán optar por someter al
procedimiento establecido en la presente Sección o llevar a cabo su renovación en
los términos que establezcan sus estatutos sociales.
Artículo 161.- Una vez realizado el censo de vecinos, la Dirección emitirá la
convocatoria respectiva para celebrar la elección con quince días hábiles de
anticipación, dando cuenta al organismo social correspondiente de la
convocatoria.
Artículo 162.- La convocatoria deberá reunir los siguientes requisitos:
I.- Nombre y ubicación de la organización vecinal que origine el proceso de
elección;
II.- El objeto del proceso a llevarse a cabo;
III.- Lugar y fecha de asamblea informativa;
IV.- Periodo y lugar de registro planillas y sus proyectos de trabajo;
V.- Lugar y fecha de publicación de las planillas registradas;
VI.- Lugar, fecha y horarios de la elección;
VII.- Lugar donde los vecinos podrán acudir a votar; y
VIII.- Lugar y fecha de publicación del resultado del proceso.
Artículo 163.- La Dirección publicará en el portal de internet del Gobierno
Municipal todas las convocatorias y dará todas las facilidades a los vecinos para
conocer a los integrantes de las planillas registradas y sus proyectos de trabajo.
Artículo 164.- Los vecinos con interés de representar a los habitantes de su
fraccionamiento, colonia, barrio o condominio, o en su caso de la sección, etapa o
cualquier otra denominación en que se organicen los mismos, solicitarán ante la
Dirección su registro por escrito en los términos de la convocatoria, cumpliendo
por lo menos con los requisitos siguientes:
I.- Planilla con cargos completos y especificación de la persona que asumirá dicha
función, como propietario y suplente;
II.- Acreditar la vecindad en los términos previstos en el presente Reglamento, de
cada integrante de la planilla, en original para su cotejo y copia;
III.- Comprobante de domicilio de cada integrante de la planilla, en original para su
cotejo y copia;
IV.- Constancia de haber tomado el curso de capacitación impartido por la
Dirección;
V.- Proyecto de trabajo de la planilla; y
VI.- Los demás que especifique la convocatoria.
La Dirección proporcionará a los vecinos los formatos para el registro de planillas.
Artículo 165.- La Dirección publicará las planillas registradas dentro de las 24
horas siguientes al cierre del registro.
Artículo 166.- La Dirección llevará a cabo el proceso de elección de los integrantes
de la organización vecinal en la fecha estipulada en la convocatoria.
La Dirección podrá comisionar al personal a su cargo para que auxilie en el
desarrollo de las elecciones de los integrantes de los órganos de representación
de las organizaciones vecinales, quienes deberán estar claramente identificados y
quienes se abstendrán de participar en la elección que se lleve a cabo.
Artículo 167.- El funcionario o servidor público que coadyuve el proceso de
elección de los integrantes de la organización vecinal, deberá vigilar que la
votación se lleve cuidando los principios de:
I.- Libertad;
II.- Secrecía;
III.- Voto directo e intransferible;
IV.- Igualdad; y
V.- Transparencia.
Artículo 168.- La Dirección comisionará al funcionario o servidor público que
coadyuve en el proceso de elección de los integrantes de la organización vecinal y
realizará las funciones siguientes:
I.- Instalará la mesa receptora de la votación y escogerá dentro de los vecinos a
dos escrutadores, los cuales llevarán a cabo el conteo de la votación emitida. No
podrán ser escrutadores los vecinos que formen parte de alguna planilla de la
contienda;
II.- Se cerciorará que las urnas que se utilicen se encuentren vacías, mostrándolas
a las personas presentes;
III.- Declarará el inicio de la votación;
IV.- Verificará que los votantes sean vecinos del lugar;
V.- Entregará las boletas de la elección a los vecinos;
VI.- Declarará el cierre de la votación y publicará los resultados;
VII.- Llenará las actas correspondientes y dará a conocer el resultado de la
votación;
VIII.- Tratándose de procesos de asociaciones civiles con funciones de
representación vecinal y condominios, se solicitará a la asamblea designe a uno
de sus miembros para llevar a cabo la protocolización respectiva;
IX.- De manera inmediata deberá remitir los resultados al organismo social
correspondiente y la Dirección para que se inicie el proceso de reconocimiento;
X.- Emitirá los resultados de la elección la planilla que resulte electa, remitiéndolos
a la Dirección para la expedición de las constancias respectivas;
XI.- Se procederá a la entrega de la administración de la organización vecinal a la
planilla electa en un plazo de quince días, lo cual se notificará al órgano de
dirección saliente, en caso de existir; y
XII.- En caso de que el órgano de dirección saliente se oponga a la entrega de la
administración de la organización vecinal, se invitará a la solución del conflicto
mediante la utilización de mecanismos alternativos de solución de controversias
previstos en la normatividad aplicable y de persistir la posición:
a) En los casos de las asociaciones vecinales, la Dirección requerirá por el
cumplimiento de la determinación de los vecinos en un plazo de cinco días
hábiles, bajo el apercibimiento de que en caso de incumplimiento se tomarán la
administración con el auxilio de la fuerza pública;
b) En los casos de asociaciones civiles con fines de representación vecinal,
condominios y federaciones se orientará a los vecinos para que ejerciten las
acciones jurídicas correspondientes, acompañándolas durante los procesos que
se lleven a cabo.
Artículo 169.- El Secretario General del Ayuntamiento estará facultado para llevar
a cabo la formalización de los actos a que se refiere la presente Sección y se
registrarán en los términos de la normatividad aplicable.
Será optativo para las organizaciones vecinales llevar a cabo la protocolización de
sus actos y asambleas ante notario público o el Secretario General del
Ayuntamiento.
Artículo 170.- La Dirección proporcionará los materiales necesarios y suficientes
para la elección de los integrantes de los órganos de representación de las
organizaciones vecinales.
Artículo 171.- Los vecinos inconformes podrán solicitar una revisión de los
resultados, teniendo hasta cinco días hábiles para hacerlo, contados a partir de la
publicación de los resultados de la elección.

CAPÍTULO IV
Del Reconocimiento de las Organizaciones Vecinales

Artículo 172.- Son susceptibles de reconocimiento por parte del Ayuntamiento las
organizaciones vecinales siguientes:
I.- Asociación Vecinal;
II.- Condominios;
III.- Asociación Civil con funciones de representación vecinal; y
IV.- Federaciones.
Artículo 173.- Los comités vecinales, de obra y por causa, una vez constituidos,
procederán a su inmediata inscripción ante el Registro Municipal y notificación al
organismo social correspondiente, por lo que no serán susceptibles de formal
reconocimiento por el Ayuntamiento.
Artículo 174.- Para el reconocimiento de una organización vecinal ante el
Ayuntamiento se deberá cumplir con los requisitos siguientes:
I.- Solicitud por escrito suscrita por el órgano de dirección electo o designado por
la organización vecinal, que deberá cumplir con lo especificado en la normatividad
aplicable en materia del acto y el procedimiento administrativo;
II.- Identificación oficial de los solicitantes;
III.- Las actas siguientes:
a) Constitutiva que contenga sus estatutos sociales; y
b) En su caso, asamblea general donde se elija o designe al órgano de dirección;
y
IV.- El dictamen de delimitación territorial expedido por la Dirección;
Artículo 175.- Para el reconocimiento de las organizaciones vecinales se seguirá el
siguiente procedimiento:
I.- La solicitud de reconocimiento junto con los documentos a que se refiere el
artículo anterior deberán presentarse ante la Dirección;
II.- La Dirección revisará que la solicitud cumpla con los requisitos establecidos en
el artículo anterior y en caso de faltar alguno o que alguno de los documentos
presentado no cumpla con las disposiciones legales o reglamentarias vigentes,
requerirá al solicitante para subsanar las omisiones en un plazo prudente, dando
aviso al organismo social correspondiente;
III.- Integrado el expediente, la Dirección lo remitirá a la Secretaría General del
Ayuntamiento a efecto de que siga el procedimiento edilicio ordinario;
IV.- Se analizará la documentación presentada y a falta del cumplimiento de algún
requisito se requerirá a la Dirección para que subsane las omisiones que se
encuentren; y
V.- Hecho el reconocimiento de la organización vecinal por el Ayuntamiento, se
inscribirá en el Registro Municipal y se hará del conocimiento del organismo social
correspondiente.
Artículo 176.- Los organismos sociales correspondientes podrán impulsar los
procedimientos de reconocimiento de organizaciones vecinales que se encuentren
detenidos sin motivo alguno, previa petición del solicitante e informe que rinda la
Dirección al propio Consejo.

CAPÍTULO V
De la Relación de la Organización Vecinal y el Municipio

Artículo 177.- En materia de organización vecinal y participación ciudadana, el
Municipio a través de la Dirección, se relacionará con las organizaciones vecinales
considerando que:
I.- Respetará la forma de representación de los vecinos y sus decisiones internas,
siempre que su régimen esté sujeto a lo siguiente:
a) Su objeto social estará referido a la organización, representación y participación
de los vecinos de los fraccionamientos, colonias, barrios y condominios para
colaborar con el Municipio en la promoción, gestión, ejecución y mantenimiento de
obras de infraestructura y equipamiento, la prestación de los servicios públicos
necesarios para la convivencia de los habitantes, el desarrollo urbano, el
mejoramiento del ambiente y; en general el desarrollo de mejores condiciones de
vida en los asentamientos humanos;
b) Podrán adoptar la forma prevista en el Título Séptimo de la Ley del Gobierno y
este Reglamento, pudiendo los vecinos que así lo deseen, participar con voz y
voto en las asambleas de la organización vecinal a la que libremente se
incorporen, siempre y cuando manifiesten por escrito su voluntad de formar parte
de la misma y en asamblea sean admitidos, demostrando que es vecino del lugar
de que se trate, aceptando los derechos y obligaciones que este hecho conlleva,
de conformidad con sus estatutos y demás disposiciones legales aplicables; y
c) En los casos en que la organización vecinal asuman la prestación de servicios
públicos municipales tendrán las obligaciones de un concesionario, por lo que les
serán aplicables la normatividad del caso.
II.- A petición de los vecinos, corresponderá al Municipio determinar si, por sus
dimensiones, por la importancia, independencia de los servicios públicos
municipales que, en su caso, administren las organizaciones vecinales o para
mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, podrán promover:
a) La extinción y liquidación de su organización vecinal; y
b) La constitución de nuevas organizaciones vecinales con delimitaciones
territoriales independientes, en los términos del presente Reglamento, sin perjuicio
de lo que en su caso establezca la normatividad aplicable o sus estatutos sociales;
III.- Los vecinos podrán hacer sus trámites ante el Municipio y ejercer sus
derechos individuales sin que requieran la aprobación o autorización previa de la
organización vecinal donde habiten; y
IV.- Cuando un fraccionamiento, colonia, barrio o condominio, por sus
dimensiones se encuentre dividido en secciones, etapas o cualquier otra
denominación que se les dé, para efectos de cumplir con el objeto a que se refiere
el inciso a) de la fracción I del presente artículo, corresponderá a la Dirección
promover la conformación varias organizaciones vecinales con las siguientes
características:
a) Se podrá conformar una organización vecinal por una o más secciones, etapas,
o cualquier otra denominación que se les dé en el fraccionamiento, colonia, barrio
o zona de que se trate;
b) Se podrán conformar comités con los integrantes de la organización vecinales
del fraccionamiento, colonia o barrio para tratar asuntos en los que se vean
afectados los intereses de dos o más organizaciones vecinales, sin necesidad de
constituir una federación; o
c) Para la conformación de planes de trabajo entre dos o más organizaciones
vecinales, secciones, etapas o cualquier otra denominación que se les dé en el
fraccionamiento, colonia o barrio, se promoverán los mecanismos de democracia
interactiva, de rendición de cuentas o de corresponsabilidad ciudadana que mejor
convengan para la solución de las necesidades que tengan los vecinos del
Municipio, en los términos del presente Reglamento.
Artículo 178.- Las organizaciones vecinales tendrán el ámbito de competencia
territorial en relación con el fraccionamiento, colonia, barrio o condominio que
delimite la Dirección y en consecuencia no podrán representar a los vecinos o
propietarios de áreas distintas a las de su delimitación territorial.
Artículo 179.- Las organizaciones vecinales establecerán su domicilio social en las
oficinas o lugares ubicados dentro de la delimitación territorial a que se refiere el
párrafo anterior, a falta de estas se tomará como domicilio el del Presidente de la
organización vecinal, o en su caso, de su administrador.

CAPÍTULO VI
De la Revocación al Reconocimiento de Organizaciones Vecinales

Artículo 180.- El Ayuntamiento podrá revocar el reconocimiento a las
organizaciones vecinales, en cualquier momento y en los casos siguientes:
I.- Cuando exista en la misma delimitación territorial dos o más asociaciones
vecinales, asociaciones civiles con funciones de representación vecinal,
condominios o comités vecinales constituidos;
II.- Cuando se excluya o condicione la incorporación a la organización vecinal a
algún vecino del fraccionamiento, colonia, barrio o zona de que se trate y que
manifieste su voluntad de pertenecer a ésta;
III.- Cuando exista incumplimiento a cualquier contrato o convenio que se tenga
celebrado con el Municipio;
IV.- Por orden judicial;
V.- Cuando los vecinos acuerden su extinción y se lleve a cabo su liquidación;
VI.- Por asumir funciones que correspondan a las entidades gubernamentales, sin
previa autorización de las mismas, ya sea por los miembros de sus órganos de
dirección o por la organización en su conjunto;
VII.- Cuando impidan el ejercicio de las facultades y atribuciones de las entidades
gubernamentales en perjuicio de sus vecinos;
VIII.- Por abandono de las responsabilidades y funciones de representación
vecinal por parte de los miembros de sus órganos de dirección;
IX.- Cuando los miembros de sus órganos de dirección fueren condenados por
delito doloso o les sean suspendidos sus derechos civiles por autoridad
competente;
X.- Divulgar o utilizar el padrón de vecinos para fines distintos a los establecidos
en el presente reglamento; o
XI.- Los demás casos en que así lo determine el Ayuntamiento.
Artículo 181.- La Dirección dará cuenta al Presidente Municipal de la actualización
de cualquiera de las causas previstas el artículo anterior, a efecto de plantear al
Ayuntamiento la revocación del reconocimiento de la organización vecinal.
A su vez la Dirección dará cuenta al organismo social correspondiente para que en
el término de quince días hábiles se pronuncie al respecto.
Artículo 182.- La revocación del reconocimiento de alguna organización vecinal
tendrá los siguientes efectos:
I.- Causará baja ante el Registro Municipal;
II.- Facultará a la Dirección para promover la integración de una nueva
organización vecinal;
III.- Cuando la revocación ocurra con motivo de el incumplimiento a convenios o
contrato con el Municipio, las entidades gubernamentales realizarán las acciones
necesarias para dar continuidad a la prestación de servicios públicos que se
pudieran ver afectados; y
IV.- Se resolverá con independencia a las sanciones que se puedan determinar
por la comisión de infracciones por parte de los responsables de la revocación del
reconocimiento de la organización vecinal.
Artículo 183.- La revocación del reconocimiento de una organización vecinal se
podrá acordar a la par de la extinción o revocación de la concesión de bienes y
servicios públicos municipales.

CAPÍTULO VII
De las Obligaciones de las Organizaciones Vecinales

Artículo 184.- Las organizaciones vecinales deberán sujetarse al plan de trabajo
con metas y tiempos elaborado por la planilla ganadora de la elección.
Aquellas organizaciones vecinales que para su integración no requieren de la
elaboración de un plan de trabajo, a partir de que entren en funciones elaborarán y
se sujetarán a dicho plan.
Artículo 185.- Las asociaciones vecinales, las asociaciones civiles con funciones
de representación vecinal, los condominios y las federaciones deberán elaborar un
reglamento interno y velar que los vecinos cumplan con el mismo. La Dirección
revisará que no rebase las funciones y obligaciones estimadas en el presente
Reglamento.
Artículo 186.- Cualquier modificación a las actas constitutivas, estatutos sociales,
reglamentos internos, representantes legales y órganos de dirección deberán ser
notificados a la Dirección.
Artículo 187.- Las organizaciones vecinales elaborarán y mantendrán actualizado
un padrón de vecinos, donde contenga por lo menos:
I.- Nombre del vecino;
II.- Domicilio, especificando la sección, etapa o cualquier otra denominación en la
que se organice el fraccionamiento, barrio o colonia;
III.- Si es propietario, arrendatario o cualquier otro medio por el cual adquirió la
vecindad, así como el nombre, domicilio, teléfono y correo electrónico del
propietario del inmueble;
IV.- Teléfono;
V.- Correo electrónico; y
VI.- Forma de identificación personal.
Cualquier persona que tenga acceso al padrón de vecinos tendrá la obligación de
resguardar la información personal de los vecinos.
Artículo 188.- Según las necesidades del lugar, se podrán conformar equipos de
trabajo con cinco vecinos para casos en específico, mismos que serán
encabezados por uno o dos miembros de la organización vecinal.
Dependiendo de la delimitación territorial que especifique la Dirección para cada
organización vecinal, se integrarán en los equipos de trabajo a vecinos de cada
manzana, con la finalidad de incluir las necesidades de cada habitante de la su
localidad.
Artículo 189.- Las organizaciones vecinales para sus labores se basarán en la
corresponsabilidad social, por lo que promoverán entre los vecinos:
I.- El cuidado de los espacios públicos y la infraestructura para la prestación de los
servicios públicos;
II.- La convivencia pacífica entre los vecinos y las familias;
III.- El cuidado del agua;
IV.- El trabajo en equipo;
V.- Los principios y elementos básicos establecidos en el presente Reglamento; y
VI.- Las demás previstas en la normatividad aplicable.
Artículo 190.- Las asociaciones vecinales, las asociaciones civiles con funciones
de representación vecinal, los condominios conformaran por los menos los
equipos de trabajo para las siguientes labores:
I.- Prevención del delito;
II.- Protección civil y emergencias;
III.- Alumbrado público, agua potable y vialidades;
IV.- Espacios públicos y áreas verdes, medio ambiente y basura; y
V.- Las que la organización vecinal considere necesarias integrarlos a las
facultades de los miembros de la mesa.
Artículo 191.- Las organizaciones vecinales contarán con jefes de manzana, los
cuales tendrán las siguientes funciones:
I.- Fungir como medios para informar sobre las acciones que se encuentre
llevando a cabo la organización vecinal, las entidades gubernamentales, los
organismos sociales o los OSCs en su comunidad;
II.- Hacer del conocimiento de las organizaciones vecinales de las necesidades de
los vecinos de su manzana;
III.- Organizar a los vecinos de su manzana para llevar a cabo las actividades que
se acuerden en las asambleas o juntas informativas;
IV.- Vigilar el funcionamiento de los servicios en su manzana; y
V.- Las demás previstas en el presente Reglamento o que acuerden las
organizaciones vecinales.
Artículo 192.- La designación de jefes de manzana se llevará a cabo sin mayor
formalismo entre los vecinos de cada manzana, lo cual será notificado a la
Dirección.
Artículo 193.- Para ser jefe de manzana se requiere:
I.- Ser vecino del fraccionamiento, colonia, barrio o condominio, y en su caso, de la
sección, etapa o cualquier otra denominación en que se organicen los mismos;
II.- Comprometerse con el tiempo necesario para el cumplimiento de las funciones
del jefe de manzana;
III.- No ser funcionario público en activo de ninguno de los tres órdenes de
gobierno;
IV.- No haber sido funcionario público en los últimos dos años previos a la fecha
de la convocatoria para la designación de consejeros;
V.- No haber sido candidato a cargo alguno de elección popular en los últimos tres
años previos a la fecha de la designación; y
VI.- No haber sido condenado por la comisión de delito doloso alguno; y
No podrá impedirse a los vecinos ser designados como jefes de su manzana por
adeudos al interior de la organización vecinal.
Artículo 194.- Los presidentes de las asociaciones vecinales, las asociaciones
civiles con funciones de representación vecinal y los condominios rendirán un
informe general sobre las actividades y estados de cuentas a los vecinos de su
organización vecinal, cada seis meses y los informes particulares que acuerden
las asambleas.
Artículo 195.- Las organizaciones vecinales formarán un archivo general y de libre
consulta para sus miembros y que según el tipo de organización vecinal,
contendrá por lo menos los siguientes documentos:
I.- Acta constitutiva o documento de conformación de la organización vecinal, con
sus estatutos sociales;
II.- Reglamento interno;
III.- El plan de trabajo;
IV.- Los libros que en su caso exija la normatividad aplicable y, en su defecto:
a) Un archivo de actas de las asambleas, con apartado de sus convocatorias,
constancias de publicación y listas de asistencia;
b) Un archivo de las actas del órgano de dirección de la organización vecinal;
c) Un archivo de ingresos y egresos; y
V.- El padrón de vecinos, cuya información deberá ser protegida para evitar su
divulgación;
VI.- Los informes y demás documentos presentados a la asamblea o al órgano de
dirección;
VII.- Los oficios, comunicados y escritos emitidos por la organización vecinal y su
órgano de dirección a las entidades gubernamentales;
VIII.- Los acuerdos, contratos, convenios, resoluciones, oficios y comunicados
emitidos por las entidades gubernamentales a la organización vecinal;
IX.- El inventario de los bienes que pertenezcan o administre a la organización
vecinal;
XI.- Las actas de entrega y recepción con sus anexos de la administración entre
órganos de dirección salientes y electos; y
X.- Los demás de que acuerde la asamblea o su órgano de dirección.
Artículo 196.- Para el cumplimiento de lo establecido en el artículo anterior, las
organizaciones vecinales podrán valerse de medios electrónicos para la
administración de su archivo general, sin embargo, deberán tomar las medidas
necesarias el resguardo de su documentación original.

CAPÍTULO VIII
De las Facultades de las Organizaciones Vecinales

Artículo 197.- Son facultades de las organizaciones vecinales:
I.- Contribuir a la armonía en las relaciones entre vecinos, así como conservar y
elevar la calidad de vida de sus habitantes;
II.- Difundir y participar en las actividades o programas de Gobierno;
III.- Informar a los organismos sociales sobre los problemas que afecten a su
localidad;
IV.- Presentar solicitudes y opiniones sobre la mejora de los servicios públicos de
su localidad;
V.- Emitir opiniones sobre los programas o políticas públicas que el Municipio
realice en su localidad;
VI.- Apoyar al Municipio en la implementación de programas y políticas públicas en
su localidad y zona poblacional;
VII.- Generar con los vecinos mesas de trabajo para resolver las necesidades
básicas de su localidad;
VIII.- En conjunto con las entidades gubernamentales, generar actividades que
permitan el desarrollo y esparcimiento de los vecinos;
IX.- Elaborar la actualización de padrón de vecinos de su fraccionamiento, colonia,
barrio o condominio o en su caso de la Sección, etapa o cualquier otra
denominación en que se organicen los mismos;
X.- Cuando tengan personalidad jurídica, celebrar convenios y contratos con el
Municipio para la administración y prestación de servicios públicos, en los términos
de la normatividad aplicable;
XI.- Solicitar la revisión y en su caso la modificación de su delimitación territorial;
XII.- A falta de la anuencia de los vecinos colindantes directos para la apertura de
establecimientos mercantiles, expedir las cartas de anuencia en forma gratuita; y
XIII.- Las demás establecidas en la normatividad aplicable.
Artículo 198.- Las facultades de las organizaciones vecinales serán ejercidas en la
forma que se establezcan en sus estatutos sociales y, a falta de éstos, en los
términos del presente Reglamento, sin perjuicio del pleno ejercicio de los derechos
de los vecinos en lo individual a participar en la gobernanza del Municipio.

CAPÍTULO IX
De las Asambleas de las Organizaciones Vecinales

Artículo 199.- A falta de previsión expresa en los estatutos sociales o reglamentos
internos, serán aplicables a las organizaciones vecinales las disposiciones del
presente capítulo.
Artículo 200.- La asamblea es el órgano máximo interno de las organizaciones
vecinales, por lo que aún cuando se conformen comités vecinales, de vigilancia de
proyectos de obra o por causa, siempre se buscará que se constituyan o integren
organizaciones vecinales con asambleas de vecinos.
Artículo 201.- Las organizaciones vecinales que contarán con asambleas son:
I.- La asociación vecinal;
II.- La asociación civil con funciones de representación vecinal; y
III.- Los condominios.
Artículo 202.- Las asambleas serán ordinarias, extraordinarias e informativas,
mismas que deberán ser públicas y abiertas, salvo en los casos que, por mayoría
de sus miembros, se determine sean cerradas por las características específicas
del tema a tratar.
Artículo 203.- La periodicidad de las asambleas será de la forma siguiente:
I.- Para las asambleas ordinarias al menos una vez al año;
II.- Para las asambleas extraordinarias las veces que se consideren necesarias; y
III.- Las asambleas informativas una vez al mes.
Artículo 204.- Las convocatorias para las asambleas se publicarán fijándose en
lugares visibles para los vecinos, de la siguiente forma:
I.- Para las asambleas ordinarias con quince días de anticipación a la fecha de su
celebración;
II.- Para las asambleas extraordinarias con veinte días de anticipación a la fecha
de su celebración; y
III.- Las asambleas informativas podrán convocarse en la forma y con la
anticipación que acuerden los vecinos, pudiendo establecer un calendario de
juntas para su celebración.
Artículo 205.- Los vecinos que no hayan adquirido el carácter de socios,
asociados, condóminos o cualquier otra denominación que se les asigne en las
asociaciones civiles con funciones de representación vecinal y condominios,
tendrán derecho a voz en las asambleas, pero solamente con la aprobación de las
mismas tendrán derecho a voto.
Cualquier miembro de la asamblea podrá proponer a la misma que se abra la
votación de los asuntos a tratar por las asambleas de las asociaciones civiles con
funciones de representación vecinal y condominios.
Artículo 206.- Las asambleas se deberán celebrarán en el domicilio de la
organización vecinal, a falta de éste o por conveniencia, podrán celebrarse en
espacios públicos dentro de su delimitación territorial, sin necesidad de solicitar
autorización para ello.
Artículo 207.- A petición de las organizaciones vecinales, la Dirección apoyará con
los equipos y recursos materiales suficientes para el correcto desempeño de las
funciones de las asambleas.
Artículo 208.- La convocatoria a las asambleas deberá emitirse en la forma
establecida por sus estatutos sociales, a falta de disposición expresa por el
presidente y el secretario de la organización vecinal.
Artículo 209.- Las convocatorias a las asambleas deberán cumplir con los
siguientes requisitos:
I.- Se dirigirán a los vecinos del lugar en general;
II.- Indicarán el tipo de asamblea;
III.- Lugar, día y hora de su celebración;
IV.- Orden del día; y
V.- Según sea el caso, la firma del presidente y secretario de la organización
vecinal.
Artículo 210.- El desahogo de las asambleas deberá seguirse de conformidad al
orden del día establecido en la convocatoria, el cual contará cuando menos de los
siguientes puntos:
I.- Lista de asistencia, verificación y declaración del quórum para sesionar;
II.- Lectura y aprobación del orden del día;
III.- Análisis, discusión y en su caso, aprobación de los puntos a tratar;
IV.- Asuntos generales; y
V.- Clausura y levantamiento del acta de la sesión.
Artículo 211.- En general, los acuerdos de las asambleas se tomarán por mayoría
simple de sus miembros, salvo lo previsto en el artículo siguiente.
Artículo 212.- Por excepción, los acuerdos se tomarán por mayoría calificada de
dos terceras partes de la asamblea, para:
I.- La enajenación o adquisición de bienes inmuebles, así como el establecimiento
de gravámenes a los mismos;
II.- La contratación de créditos;
III.- La celebración de contratos de concesión de bienes y servicios públicos con el
Municipio; y
IV.- Los demás casos establecidos en los estatutos sociales o reglamentos
interiores.
En caso de empate, el presidente de la organización vecinal tendrá voto de
calidad.
Artículo 213.- De cada sesión de la asamblea ordinaria o extraordinaria de las
organizaciones vecinales, el secretario levantará un acta donde se establecerán
claramente los acuerdos tomados y recabará la firma de los miembros asistentes.
En caso de que algún miembro asistente no quisiera firmar, el secretario dejará
constancia del hecho ante dos vecinos que fungirán como testigos, sin que tal
hecho reste validez al acta.

SECCIÓN I
De los Órganos de Dirección de las Organizaciones Vecinales

Artículo 214.- Las asociaciones vecinales, las asociaciones civiles con funciones
de representación vecinal y los condominios contarán con órganos de dirección,
según lo que establezcan sus estatutos sociales o reglamentos internos, con
independencia del nombre que se les asigne.
Artículo 215.- Los órganos de dirección serán siempre colegiados y se integrarán
conforme a las planillas electas en los procesos de integración o renovación de las
organizaciones vecinales, sin perjuicio de lo que en particular se establezca en el
capítulo siguiente para los condominios.
Artículo 216.- Son facultades y obligaciones de los presidentes de las
organizaciones vecinales:
I.- Presidir y conducir las asambleas y reuniones de los órganos de dirección;
II.- Emitir, junto con el secretario, las convocatorias a las asambleas;
III.- Firmar el contenido de las actas de las asambleas;
IV.- Ejercer el voto de calidad en caso de empate;
V.- Representar a la organización vecinal;
VI.- Coordinar los trabajos del órgano de dirección, los jefes de manzana y la
prestación de los servicios públicos en caso de concesión;
VII.- Rendir los informes a la asamblea;
VIII.- Gestionar ante las entidades gubernamentales las acciones que requiera el
fraccionamiento, colonia, barrio o condominio que presida; y
IX.- Las demás que establezca el presente Reglamento o que acuerde la
asamblea.
Artículo 217.- Son facultades y obligaciones de los secretarios de las
organizaciones vecinales:
I.- Suscribir junto con el presidente las convocatorias a las asambleas;
II.- Auxiliar al presidente en el desahogo de las asambleas y de las reuniones del
órgano de dirección;
III.- Verificar el quórum de la asamblea;
IV.- Participar en las discusiones de la asamblea, con voz y voto;
V.- Levantar las actas de las asambleas y de las reuniones del órgano de
dirección;
VI.- Coadyuvar con el Presidente de la organización vecinal en el cumplimiento de
los acuerdos de la asamblea y el órgano de dirección;
VII.- Firmar el contenido de las actas de las asambleas y de las reuniones del
órgano de dirección, así como recabar la firma de los miembros de la organización
vecinal que participen en ellas, dejando constancia de la negativa de aquellos
miembros asistentes que se nieguen a firmar;
VIII.- Integrar y resguardar el archivo general de la organización vecinal, así como
entregarlo al término de su gestión a la planilla electa, en un término de quince
días; y
IX.- Las demás que establezca el presente Reglamento o que acuerde la
asamblea.
Artículo 218.- Son facultades y obligaciones de los tesoreros de las organizaciones
vecinales:
I.- En caso de existir acuerdo de la asamblea, cuantificar y recabar las cuotas
ordinarias o extraordinarias aprobadas en la misma asamblea;
II.- Llevar un control de ingresos y egresos de la organización vecinal;
III.- Generar reportes de los estados financieros de manera mensual y auxiliar al
presidente de la organización vecinal en la elaboración de los informes;
IV.- En su caso, generar el reporte anual de la administración de la organización
vecinal;
V.- Asistir y participar con voz y voto a las asambleas y a las reuniones del órgano
de dirección;
VI.- Elaborar y mantener actualizado el inventario de bienes de la organización
vecinal;
VII.- Efectuar los pagos de los servicios que en su caso contrate la organización
vecinal; y
VIII.- Las demás que establezca el presente Reglamento o que acuerde la
asamblea.
Artículo 219.- Son facultades y obligaciones de los comisionados de seguridad:
I.- Asistir y participar con voz y voto a las asambleas;
II.- Dar seguimiento a las actividades que refieren a:
a) La seguridad al interior de la delimitación de la organización vecinal; y
b) Protección civil, prevención de accidentes y servicios de emergencia en su
fraccionamiento, colonia, barrio o condominio.
III.- Participar en las actividades que le designe la asamblea;
IV.- Ser el primer contacto con la policía preventiva municipal y los jefes de
manzana en cuanto a temas de seguridad; y
V.- Las demás que establezca el presente Reglamento o que acuerde la
asamblea.
Artículo 220.- Son facultades y obligaciones de los comisionados de lo social:
I.- Asistir y participar con voz y voto a las asambleas;
II.- Dar seguimiento a las actividades que refieren a las actividades referentes a:
a) Lo cultural;
b) La recreación;
c) El deporte;
d) Los programas gubernamentales y beneficios sociales que se desarrollen en su
fraccionamiento, colonia, barrio o condominio;
e) Coordinarse con los jefes de manzana para la difusión y participación de los
vecinos en las anteriores actividades;
III.- Participar en las actividades que le designe la asamblea; y
IV.- Las demás que establezca el presente Reglamento o que acuerde la
asamblea.
Artículo 221.- Son causales para remoción del cargo de los integrantes de los
órganos de dirección de las organizaciones vecinales y de los comités las
siguientes:
I.- Ser condenado por un delito doloso durante el tiempo que dure en el cargo al
que fue electo;
II.- Ocupar algún cargo directivo dentro de algún partido político o aceptar ser
candidato a elección popular;
III.- Ocupar un cargo como funcionario público en cualquier ámbito de gobierno;
IV.- Ausentarse por más de dos ocasiones, sin causa justificada, a las asambleas
ordinarias;
V.- Cambiar su residencia fuera de la delimitación territorial de la organización
vecinal a la que pertenece;
VI.- Hacer mal uso de los programas o políticas públicas con que apoye las
entidades gubernamentales a su localidad; e
VII.- Impedir el desarrollo de las actividades, servicios, programas o políticas
públicas que realice el Municipio a través de sus diferentes entidades
gubernamentales.
Artículo 222.- Por ausencia definitiva o temporal mayor a tres meses, así como por
renuncia de los integrantes de los órganos de dirección de las organizaciones
vecinales, se llamará al suplente correspondiente para concluir con el cargo del
titular, lo cual llevará a cabo el presidente de la organización vecinal.
A falta del presidente de la organización vecinal o de la totalidad del órgano
directivo, la Dirección llamará a los suplentes para ocupar los cargos.
Ante la falta de titulares y suplentes, la Dirección convocará a nuevas elecciones
en los términos previstos en el presente título.
Artículo 223.- Los organismos sociales correspondientes serán los responsables
de resolver los procedimientos de remoción de los integrantes de los órganos de
dirección de las organizaciones vecinales que así lo permitan sus estatutos
sociales o reglamento interno, el cual constará de las siguientes etapas:
I.- El procedimiento de remoción podrá instaurarse en contra de uno o la totalidad
del órgano de dirección;
II.- El procedimiento de remoción iniciará mediante petición o denuncia de alguna
de al menos cuatro vecinos que realicen la denuncia respectiva ante la Dirección,
con los documentos y pruebas suficientes que soporten su dicho;
III.- Una vez presentada la denuncia, se dará cuenta de la misma al organismo
social correspondiente y se concederá el término de diez días hábiles posteriores
a su notificación a los señalados para que den contestación a los hechos que se
les imputan, con las pruebas de descargo que respalden su dicho;
IV.- Con o sin la contestación a los hechos, se citará a las partes en conflicto a una
audiencia pública ante el organismo social correspondiente para buscar una
solución a sus diferencias;
V.- Dentro de los cinco días siguientes al desahogo de la audiencia conciliatoria, la
Dirección emitirá una propuesta de recomendación respecto a la remoción o no de
los señalados que será sometida a aprobación del organismo social
correspondiente; y
VI.- En caso de que el organismo social correspondiente recomiende la remoción,
el suplente tomará posesión del cargo, a falta de suplente se convocará a elección
extraordinaria en los términos de presente Reglamento para que otro vecino ocupe
el cargo vacante.
Artículo 224.- Los miembros de los órganos de dirección removidos deberán hacer
entrega de la administración, bienes y archivos de la organización vecinal a
quienes los suplan, para lo cual se levantará un acta de entrega con el auxilio de
la Dirección. La entrega deberá realizarse en un término de quince días, contados
a partir de la notificación de la constancia que emita la Dirección.

CAPÍTULO X
De las Reglas Particulares para los Condominios

Artículo 225.- La delimitación territorial de un condominio se establecerá en
términos de la normatividad aplicable en materia civil.
La autorización del régimen condominal se otorgará por el Director de
Ordenamiento Territorial, cumpliendo con los requisitos que marque la
normatividad aplicable en la materia y los mecanismos de planeación urbana del
Municipio, tomando en consideración que los proyectos de urbanización faciliten a
futuro la organización de sus habitantes.
Artículo 226.- A la par de la entrega al Municipio de las obras de urbanización de
un desarrollo habitacional bajo el régimen condominal, los urbanizadores se
coordinarán con la Dirección para dar continuidad a los trabajos del consejo de
administración del condominio.
Artículo 227.- Si la administración del condominio está conferida a un
administrador general, la Dirección realizará las gestiones y promoverá entre los
condóminos la formación de un consejo de administración.
Será decisión del consejo de administración el asumir la administración del
condominio o continuar con un administrador único.
Artículo 228.- La protocolización de las actas de las asambleas de condóminos se
podrá llevar a cabo ante el Secretario General del Ayuntamiento y se registrarán
en términos de la normatividad aplicable.
Artículo 229.- Si la administración del condominio estuviera abandonada, la
Dirección promoverá la formación de un comité vecinal entre los condóminos, sin
perjuicio de las acciones que estos tuvieran para lograr la renovación del consejo
de administración.
Artículo 230.- Los condominios compuestos no requerirán formar una federación,
para su funcionamiento se estará a lo establecido en el acta constitutiva del
condominio.
Artículo 231.- La Dirección procurará que los vecinos que residan en un
condominio y que no tengan el carácter de condómino les sean concedidas las
facultades necesarias por éstos para votar en las asambleas de condóminos.
Artículo 232.- Cuando la administración de un condominio se encuentre en
abandono y los vecinos se hayan hecho cargo del mantenimiento de sus áreas
comunes, la Dirección promoverá que los gastos en que hayan incurrido se les
reconozcan en el momento en que se reactive el consejo de administración. Para
tal efecto, quienes hayan realizado erogaciones deberán entregar a dicho órgano
de dirección los comprobantes de los gastos, así como el beneficio de dicho gasto,
mediante un informe firmado en compañía de dos condóminos como testigos.
Si los gastos no fueren reconocidos quien los realizó podrá ejercer las acciones
legales que estime pertinente o solicitar la solución del conflicto en los términos de
la normatividad aplicable.
Artículo 233.- La Dirección está impedida para avalar los gastos a que se refiere el
artículo anterior.
Artículo 234.- Para el caso del procedimiento de remoción de los integrantes del
consejo de administración lo podrán solicitar al menos cuatro condóminos o
vecinos a los que les haya sido cedida dicha facultad.
Artículo 235.- En términos de la normatividad aplicable, el Municipio podrá
demandar:
I.- La remoción de los integrantes del consejo de administración y el nombramiento
de un nuevo consejo; o
II.- La extinción y liquidación de los condominios horizontales y la cesión a su favor
a título gratuito de las áreas comunes.
Artículo 236.- Cuando la infraestructura y equipamiento para la prestación de los
servicios básicos de las unidades privativas se encuentre en áreas comunes de
los condominios habitacionales de alta densidad, y requieran de obras de
mejoramiento, rehabilitación o mantenimiento su financiamiento corresponderá
originalmente a los condóminos, sin embargo, cuando los habitantes del mismo
carezcan de los recursos suficientes para solventar por sí mismos estas obras de
forma parcial o total, los municipios podrán ejecutar dichas obras atendiendo a su
capacidad presupuestaria; para tal efecto se estará a las siguientes disposiciones:
I.- Se atenderá a la planeación y programación que lleve a cabo las entidades
gubernamentales municipales competentes;
II.- Ante la imposibilidad del otorgamiento del consentimiento de las asambleas de
condóminos cuando existan obstáculos que impidan su funcionamiento conforme
a los estatutos del condominio:
a) La Dirección realizará las gestiones necesarias para que los habitantes del
condominio convoquen a una asamblea ciudadana en los términos del presente
Reglamento;
b) En la asamblea ciudadana se informará a los habitantes del condominio de la
problemática que se presenta y se propondrá que se solicite la ejecución de la
obra como un proyecto social o una colaboración popular según sea el caso;
c) Se propondrá a los habitantes del condominio presentes el otorgamiento de su
consentimiento para que la entidad gubernamental municipal competente realice la
obra en los términos de la normatividad aplicable;
d) Se propondrá la celebración de un convenio para la ejecución de obras y en
caso de que la asamblea ciudadana apruebe la celebración del convenio con el
Municipio, la Dirección procederá a recabar las firmas de los habitantes del
condominio que estén a favor de la obra y dará cuenta al organismo social
correspondiente y la entidad gubernamental municipal competente para que
procedan conforme a sus facultades;
e) Los habitantes del condominio que no hayan comparecido a la asamblea
ciudadana podrán adherirse al convenio para la ejecución de obras durante todo el
tiempo que dure la misma y, en su caso, realizarán las aportaciones que se haya
acordado la asamblea en la forma y tiempos establecidos en el convenio;
f) Para los efectos del presente artículo se entenderá que los habitantes del
condominio que no gozan del carácter de condómino les ha sido otorgada la
facultad para votar este tipo de proyectos por los propietarios de la unidad
privativa donde habitan, salvo pacto expreso en contrario debidamente notificado a
la Dirección;
g) La Dirección recabará la documentación necesaria para justificar ante las
entidades gubernamentales e instancias correspondientes el correcto ejercicio del
gasto en la ejecución de las obras públicas ejecutadas en los términos del
presente artículo;
h) Para todo lo que no se encuentre previsto en el presente artículo o en el
convenio que se celebre será resuelto por la asamblea con la intervención de la
entidad gubernamental ejecutora de las obras y, en su defecto, por el organismo
social correspondiente; y
i) Para el seguimiento de las obras podrá constituirse una auditoría ciudadana o un
comité de obra atendiendo a lo que determine la asamblea ciudadana o convenga
al proyecto.
Artículo 237.- Podrán extinguirse y liquidarse los condominios horizontales por
acuerdo de la asamblea de condóminos, y mediante la donación pura y gratuita al
Municipio de las áreas comunes, las cuales pasarán a formar parte del patrimonio
municipal de dominio público y en escritura pública.
El Municipio destinará los recursos necesarios para la escrituración a su favor de
las áreas comunes que le sean donadas en términos del presente artículo en el
estado en que se encuentren.
Artículo 238.- No podrán extinguirse los condominios verticales en las formas
previstas en el presente Reglamento.

CAPÍTULO XI
De la Integración de las Federaciones de Organizaciones

Artículo 239.- Cuando un fraccionamiento, condominio, delimitación territorial o
zona del Municipio esté conformado por más de varias secciones, etapas o
cualquier otra denominación en que se organicen los mismos, sus organizaciones
vecinales podrán constituirse como federaciones para la defensa de sus intereses,
siempre y cuando así lo soliciten de común acuerdo los representantes de cada
una de ellas, previa autorización de los vecinos en una asamblea.
Artículo 240.- La constitución de federaciones sólo se llevará a cabo a través de
asociaciones civiles y condominios, en términos de la legislación civil.
Artículo 241.- Para constituir una federación, se deberá de tener temas en común
que afecten a cada una de las partes interesadas y un plan de trabajo que pueda
beneficiar a todos los habitantes del lugar donde se conforme una federación.
Artículo 242.- Las federaciones elaborarán su plan de trabajo con auxilio de la
Dirección con apoyo de las áreas operativas que se relacionen con las actividades
a desarrollar.
Artículo 243.- La organización vecinal que lo decida podrá separarse de la
federación en los términos de los estatutos sociales de la misma.

CAPÍTULO XII
De la Extinción y Liquidación de las Organizaciones Vecinales

Artículo 244.- La Dirección, en la medida de lo posible, llevará a cabo las acciones
que tenga a su alcance para que las organizaciones vecinales permanezcan en
funcionamiento, sin embargo, si no fuere conveniente para los vecinos, se iniciará
el procedimiento de extinción y liquidación de la organización vecinal, salvo
aquellas que no recaben o ejerzan recursos económicos.
Artículo 245.- Las organizaciones vecinales que se declaren o acuerden extintas
deberán liquidarse en los términos del presente capítulo, a falta de disposiciones
al respecto en sus estatutos sociales o en sus reglamentos interiores.
Artículo 246.- Los comités vecinales y por causa no requerirán de ser extinguidos
o liquidados.
Artículo 247.- Podrán promover la declaración de extinción de las organizaciones
vecinales:
I.- Cualquier vecino miembro de una organización vecinal;
II.- El organismo social del lugar donde se ubique la organización vecinal; y
III.- La Dirección.
Artículo 248.- Para declarar la extinción de una organización vecinal se deberá
acreditar ante el organismo social correspondiente que habiendo sido removidos
los integrantes del órgano de dirección no lleven a cabo la entrega de la
administración, bienes y archivos de la organización vecinal a quienes los
sustituyan.
Artículo 249.- Cuando los integrantes de un órgano de dirección estuvieran
ilocalizables y conviniera a los vecinos del fraccionamiento, colonia o barrio, podrá
declararse a la par su remoción y la extinción de la organización vecinal.
Artículo 250.- El procedimiento para declarar la extinción de una organización
vecinal se seguirá conforme al procedimiento para la remoción de los integrantes
de los órganos de dirección de las organizaciones vecinales establecidas en el
presente Reglamento.
Artículo 251.- Para la liquidación de las organizaciones vecinales se seguirá el
siguiente procedimiento:
I.- La Dirección citará a la asamblea extraordinaria para que nombren uno o varios
liquidadores de entre los vecinos;
II.- Los liquidadores procederán a inventariar los bienes y adeudos de la
organización vecinal y se citará a una nueva asamblea extraordinaria para rendir
el informe del inventario realizado;
III.- De ser necesario, se fijarán las cuotas que se requieran para pagar los
adeudos que se tengan con vecinos o terceros;
IV.- Si existiera saldo a favor quedará en depósito con los liquidadores para su
posterior entrega a la nueva organización vecinal que se conforme, pero si
existieren pagos por vencerse para dar continuidad a los servicios que se presten
a favor de los vecinos, los liquidadores podrán pagarlos con dicho saldo a favor,
entregando los comprobantes de los gastos a la nueva organización vecinal;
V.- Los liquidadores estarán facultados para negociar prórrogas o quitas en los
adeudos que tenga la organización vecinal en liquidación, siempre y cuando no
resulten más onerosos, o en su defecto, se acuerde el pago de cuotas
extraordinarias por la asamblea; y
VI.- El proceso de liquidación deberá concluirse en un plazo de dos meses, en
caso de que aún queden cuentas por saldar, se cuantificarán como adeudos de la
nueva organización vecina que se constituya en el lugar.
Artículo 252.- La nueva organización vecinal que substituya a la extinta y liquidada
podrá contar con la delimitación territorial de la antigua organización vecinal o
solicitar una nueva delimitación ante la Dirección.

TÍTULO IV
De los Mecanismos de Participación Ciudadana

Artículo 253.- La participación ciudadana como elemento de la gobernanza, es un
principio fundamental en la organización política y social del Municipio, y se
entiende como el derecho de los habitantes del Municipio para intervenir en las
decisiones públicas, deliberar, discutir y cooperar con las entidades
gubernamentales, así como para incidir en la formulación, ejecución y evaluación
de las políticas y actos de gobierno.
Artículo 254.- Los mecanismos de participación ciudadana se clasifican en:
I.- De democracia directa;
II.- De democracia interactiva;
III.- De rendición de cuentas; y
IV.- De corresponsabilidad ciudadana.
Los mecanismos de participación ciudadana establecidos en el presente
Reglamento podrán clasificarse en una o varias de estas categorías.
Artículo 255.- En los mecanismos de participación ciudadana directa los habitantes
del Municipio, a través del voto libre, directo, intransferible y secreto emiten su
decisión respecto de los asuntos públicos en concreto, con los alcances
precisados en el presente Reglamento.
Artículo 256.- Son mecanismos de participación ciudadana directa:
I.- El plebiscito;
II.- El referéndum;
III.- La consulta ciudadana;
IV.- El presupuesto participativo; y
V.- La ratificación de mandato.
Artículo 257.- En los mecanismos de democracia interactiva y de rendición de
cuentas, los habitantes del Municipio tienen el derecho de deliberar, discutir,
dialogar y cuestionar a los titulares de las entidades gubernamentales o sus
integrantes sobre el desempeño de las funciones que realizan y los servicios
públicos a cargo del Municipio.
Artículo 258.- Son mecanismos de democracia interactiva y de rendición de
cuentas:
I.- Ayuntamiento abierto;
II.- La comparecencia pública;
III.- El debate ciudadano y los foros de opinión;
IV.- Las asambleas ciudadanas; y
IV.- Las audiencias públicas.
Artículo 259.- En los mecanismos de corresponsabilidad ciudadana, los habitantes
del Municipio inciden en la toma de decisiones y asumen el rol social de colaborar,
cooperar y trabajar en conjunto con las entidades gubernamentales.
Artículo 260.- Son mecanismos de corresponsabilidad ciudadana:
I.- La auditoría ciudadana;
II.- La iniciativa ciudadana;
III.- Los proyectos sociales; y
IV.- La colaboración ciudadana.

CAPÍTULO I
De las Disposiciones Comunes a los Mecanismos de Participación
Ciudadana

Artículo 261.- Aquellos mecanismos de participación ciudadana que su naturaleza
lo permita podrán desarrollarse a través de medios electrónicos.
El organismo social que lo desarrolle deberá tomar las medidas necesarias para
garantizar la legitimidad del mecanismo de participación ciudadana que se lleve a
cabo a través de medios electrónicos.
Artículo 262.- Quienes promuevan el desarrollo de un mecanismo de participación
ciudadana, presentarán al organismo social correspondiente su solicitud
respectiva, por conducto del Director o su coordinador, quienes podrán asesorarlo
para su debida integración.
Artículo 263.- Los mecanismos de participación ciudadana podrán llevarse a cabo
de forma simultánea, salvo que por su naturaleza se contrapongan, se consideren
repetitivos o que la voluntad de los habitantes del Municipio ya ha quedado
manifestada.
Artículo 264.- En caso de que la solicitud de algún mecanismo de participación
ciudadana sea imprecisa, vaga, poco clara o se advierta que existen otros actos
que por su vinculación deban estar sujetos al mismo mecanismo solicitado, los
organismos sociales dictarán las medidas necesarias para definir con precisión la
materia del mismo, para tal efecto podrán:
I.- Requerir a la entidad gubernamental solicitante para que en el término de cinco
días hábiles complete o aclare su solicitud;
II.- Requerir a la entidad gubernamental que pretenda ejecutar el acto materia del
mecanismo de participación ciudadana para que en el término de cinco días,
remita la información necesaria para definir la materia del mecanismo solicitado;
III.- Solicitar al representante común de los solicitantes para que en el término de
diez días hábiles complete o aclare la petición;
IV.- Comisionar a su Coordinador para que se presente en algún determinado
lugar a efecto de que informe al organismo social actuante sobre circunstancias
necesarias para determinar la materia del mecanismo de participación ciudadana
solicitado; u
V.- Otorgar audiencia pública al representante común de los vecinos.
Artículo 265.- Cuando se advierta que la solicitud de un mecanismo de
participación ciudadana de democracia directa, no reúne el número de firmantes
mínimos necesarios, el organismo social, mediante acuerdo, podrá:
I.- Determinar la verificación de las firmas, a través de la Dirección:
a) Cuando el número de las firmas sea tal, que el proceso de verificación
pueda dilatar la admisión la ejecución del mecanismo de participación ciudadana,
podrá optar por realizar un muestreo representativo para admitir la solicitud del
mismo;
b) El titular de la Dirección podrá solicitar la verificación mediante muestreo; o
II.- Iniciar oficiosamente el proceso del mecanismo de participación ciudadana
solicitado.
Artículo 266.- En caso de que el resultado de la verificación no arroje el número de
solicitantes necesarios para el mecanismo de participación ciudadana solicitado o
que el organismo social no lo inicie de forma oficiosa, el organismo social podrá
encausar la solicitud como alguno de los otros mecanismos de participación
ciudadana establecidos en el presente Reglamento.
Artículo 267.- En los mecanismos de participación ciudadana podrán participar las
personas físicas, atendiendo a lo dispuesto por el Capítulo II del Título I del
presente Reglamento.
Artículo 268.- Ni la presentación de la solicitud, ni durante el desarrollo de
cualquiera de los mecanismos de participación ciudadana se podrá suspender el
acto que se pida sea sometido al escrutinio ciudadano, salvo los siguientes casos:
I.- Respecto de ordenamientos municipales, políticas públicas, resoluciones,
decretos o acuerdos emitidos por el Ayuntamiento, con acuerdo de la mayoría
calificada;
II.- Respecto de políticas públicas, resoluciones, acuerdos o actos emitidos por el
resto de las entidades gubernamentales centralizadas, si así lo determina el
Ayuntamiento; o
III.- Respecto de políticas públicas, resoluciones, acuerdos o actos emitidos por
entidades gubernamentales paramunicipales, por acuerdo de la mayoría calificada
de sus respectivos órganos internos de gobierno.
Artículo 269.- Son improcedentes los mecanismos de participación ciudadana
directa, cuando versen sobre o en contra de:
I.- Leyes, reglamentos, acuerdos de carácter general o decretos emitidos por
entidades gubernamentales del orden internacional, federal o estatal, salvo que
dichas entidades soliciten la participación del Municipio en el ejercicio de alguno
de estos mecanismos de participación ciudadana directa y bajo su jurisdicción;
II.- En materia de organización de la administración pública del Municipio;
III.- Resoluciones o actos en materia fiscal;
IV.- Actos en cumplimiento de alguna resolución judicial;
V.- Resoluciones o actos emitidos por las entidades gubernamentales en ejercicio
de funciones, facultades o atribuciones de otros órdenes de gobierno, que se les
hayan concedido, en los términos de la normatividad que le sea aplicable, a
menos que la entidad internacional, federal o estatal consienta expresamente su
aceptación a someter dichas resoluciones o actos al mecanismo de participación
ciudadana directa solicitado;
VI.- Durante el tiempo que duren las precampañas y campañas electorales,
excepto el presupuesto participativo;
VII.- Actos en proceso de discusión o que hayan sido convalidados o ratificados,
mediante plebiscito, referéndum o consulta ciudadana;
VIII.- Actos que hayan sido derogados o siendo reformados, que el organismo
social juzgue que el mecanismo de participación ciudadana ha quedado sin
materia, esta causal podrá decretarse en cualquier tiempo;
IX.- El acto no exista o no existan indicios de que vaya a emitirse;
X.- La solicitud sea presentada en forma extemporánea;
XI.- Su objetivo sea denostar a las entidades gubernamentales o agredir
físicamente a funcionarios o servidores públicos;
XII.- Se pretenda ventilar la vida privada de los funcionarios públicos o de sus
familiares en línea ascendente o descendente sin límite de grado o en línea
colateral hasta el cuarto grado, salvo los casos de nepotismo o conductas
antijurídicas de los familiares o socios con relación al servicio público
desempeñado por los funcionarios públicos;
XIII.- Cuando las propuestas sean notoriamente inverosímiles o de imposible
realización; a juicio de la mayoría calificada del Ayuntamiento;
XIV.- Cuando se pretendan utilizar para fines electorales o comerciales;
XV.- Por muerte, declaratoria de estado de interdicción o ausencia, se presente
licencia indefinida para separación del cargo, renuncia, destitución del titular de la
entidad gubernamental que corresponda; o
XVI.- Cuando incumplan con el requisito del número de solicitantes previstos para
cada mecanismo de participación ciudadana;
Sin embargo, los ordenamientos municipales, acuerdos, decretos y demás actos a
que se refieren las fracciones III a la X del presente artículo podrán ser sometidas
al escrutinio de los vecinos del Municipio, a través del resto de mecanismos de
participación ciudadana previstos en el presente Reglamento.
Artículo 270.- Son improcedentes los mecanismos de participación ciudadana de
democracia interactiva, de rendición de cuentas, así como de corresponsabilidad
cuando:
I.- Su objetivo sea denostar a las entidades gubernamentales o agredir físicamente
a funcionarios o servidores públicos;
II.- Se pretenda ventilar la vida privada de los funcionarios públicos o de sus
familiares en línea ascendente o descendente sin límite de grado o en línea
colateral hasta el cuarto grado, salvo los casos de nepotismo o conductas
antijurídicas de los familiares o socios con relación al servicio público
desempeñado por los funcionarios públicos;
III.- Cuando las propuestas sean notoriamente inverosímiles o de imposible
realización;
IV.- Cuando se pretendan utilizar para fines electorales o comerciales; o
V.- Por muerte, declaratoria de estado de interdicción o ausencia, se presente
licencia indefinida para separación del cargo, renuncia, destitución del titular de la
entidad gubernamental que corresponda.
Artículo 271.- Los mecanismos de participación ciudadana podrán suspenderse en
los casos siguientes:
I.- Cuando admitido el mecanismo, sobrevenga alguna causa de improcedencia; o
II.- Por resolución judicial.
Artículo 272.- Las controversias que se generen en cualquiera de las etapas de los
mecanismos de participación ciudadana serán resueltas según lo establecido en la
convocatoria respectiva o en su defecto, por el organismo social que los
desarrolle, o a solicitud del mismo, por el Consejo Municipal.
Artículo 273.- En caso de que las entidades gubernamentales requieran de realizar
estudios técnicos, proyectos u otro acto tendiente a cumplir con los fines del
mecanismo de participación ciudadana llevado a cabo, se podrá conceder un
plazo razonable para su cumplimiento, escuchando a la entidad gubernamental
responsable del cumplimiento.
Lo anterior no será aplicable para los actos de carácter declarativos, en cuyo caso
el plazo de cumplimiento será de cinco días hábiles siguientes a la fecha en que el
organismo social le notifique el resultado del mecanismo llevado a cabo.

SECCIÓN I
Del Plebiscito

Artículo 274.- El plebiscito es un mecanismo de participación ciudadana directa
que se lleva a cabo a instancia del Consejo Municipal, mediante el cual se somete
a consideración de los habitantes del Municipio en general, para su aprobación o
rechazo, los actos o decisiones de gobierno, de manera previa a su ejecución.
Artículo 275.- El plebiscito sobre actos o disposiciones de carácter administrativo
que impliquen la realización de obra pública o enajenación del patrimonio
municipal deberá llevarse a cabo en los términos de la normatividad aplicable.
A solicitud de la autoridad competente que lleve a cabo un plebiscito en el
Municipio, el Consejo Municipal realizará las actividades de organización y
desarrollo de los plebiscitos en las materias a que se refiere el párrafo anterior.
Artículo 276.- El plebiscito podrá tener las siguientes modalidades:
I.- Simple: Cuando la determinación de los habitantes del Municipio se concrete en
aceptar o rechazar el tema consultado; o
II.- Compuesto: Cuando la determinación de los habitantes del Municipio se abra a
elegir una o distintas opciones para la toma de la decisión respecto del tema
consultado.
Artículo 277.- Podrán solicitar al Consejo Municipal que se convoque a plebiscito
cualquiera de los siguientes:
I.- Los habitantes que representen al menos al 2.5 por ciento de la lista nominal de
electores del Municipio;
II.- Los habitantes que representen el 1.25 por ciento de la población del Municipio
según los resultados de los conteos de población publicados por el Instituto
Nacional de Estadística y Geografía, o aquellos publicados por el Instituto de
Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco;
III.- El Ayuntamiento, con la aprobación por mayoría calificada; o
IV.- El Presidente Municipal, previa autorización del ayuntamiento.
Artículo 278.- La solicitud de plebiscito para los casos previstos en el presente
Reglamento, para ser admitida, debe presentarse ante la Dirección y contener, por
lo menos:
I.- Ser dirigida al Consejo Municipal;
II.- El nombre de la entidad gubernamental que lo promueve, o en caso de ser
promovido por los vecinos, el listado con los nombres, firmas y sección electoral
de los solicitantes;
III.- El acto de gobierno que se pretenda someter a plebiscito, así como la entidad
o entidades gubernamentales que lo aplicarán en caso de ser aprobado;
IV.- La exposición de motivos o las razones por las cuales el acto se considera de
importancia para el Municipio y por las cuales debe someterse a plebiscito;
V.- La designación de un representante común en caso de que lo soliciten los
habitantes del Municipio, el cual no podrá ser servidor público; y
VI.- El domicilio y correo electrónico para recibir notificaciones dentro del Municipio
en caso de que lo soliciten los habitantes del Municipio.
Artículo 279.- El Consejo Municipal deberá analizar la solicitud de plebiscito en un
plazo no mayor a treinta días naturales y decidirá con el voto de la mayoría relativa
de sus integrantes una de las siguientes opciones:
I.- Admitirla en sus términos, dándole trámite para iniciar el proceso de plebiscito;
II.- Proponer modificaciones técnicas al texto de la propuesta, sin alterar la
sustancia de la misma e informando de ello al solicitante o representante común
para su aceptación en el término de cinco días hábiles, para estas modificaciones
podrá auxiliarse de las entidades gubernamentales, de instituciones de educación
superior o de OSCs;
III.- Rechazar la solicitud en caso de ser improcedente, para lo cual, deberá
fundamentar y motivar su resolución y notificar al solicitante o su representante
común su determinación; y
IV.- Cuando se rechace una solicitud de plebiscito, se podrá encausar dicha
solicitud como alguno de los otros mecanismos de participación ciudadana
establecidos en el presente Reglamento.
Artículo 280.- El Consejo Municipal iniciará el proceso de plebiscito mediante
convocatoria pública, que deberá expedir cuando menos sesenta días naturales
de anticipación a la fecha de la realización de la jornada del mismo.
Artículo 281.- La convocatoria se publicará por una sola ocasión en:
I.- Al menos dos de los periódicos de circulación en el Municipio;
II.- Los estrados del Palacio Municipal;
III.- El portal de internet del Gobierno Municipal; y
IV.- Los demás medios que determine el Consejo Municipal.
Artículo 282.- La convocatoria al menos contendrá:
I.- La fecha o fechas y horarios en que se realizará la jornada del plebiscito;
II.- Los lugares o medios en los que podrán votar los habitantes del Municipio;
III.- El acto que se somete a plebiscito y una descripción del mismo;
IV.- La entidad gubernamental de la que emana el acto que se somete a plebiscito;
V.- El nombre de la entidad gubernamental que solicita el plebiscito o la indicación
de ser iniciado a instancia vecinal;
VI.- Un resumen de la exposición de motivos de quien solicita el plebiscito;
VII.- La pregunta o preguntas que los habitantes del Municipio podrán responder;
VIII.- El porcentaje mínimo requerido para que el resultado del plebiscito sea
vinculatorio; y
IX.- El sitio en el portal de internet del Gobierno Municipal donde se pueda acceder
a la información relativa al plebiscito.
Artículo 283.- El Consejo Municipal, por conducto de la Dirección, desarrollará los
trabajos de organización e implementación del plebiscito, pudiendo auxiliarse del
resto de organismos sociales, así como el cómputo de los resultados, y
garantizará la más amplia difusión del mismo.
El Consejo Municipal podrá organizar debates en el que participen representantes
del solicitante del plebiscito y la entidad gubernamental de la que emana el acto o
decisión, garantizando que se haga del conocimiento de la población en la forma
que determine el propio Consejo Municipal.
Artículo 284.- El Consejo Municipal validará los resultados en un plazo no mayor a
siete días naturales después de concluido el plebiscito y declarará los efectos del
mismo, de conformidad con lo señalado en la convocatoria y en el presente
Reglamento. Los resultados y la declaración de los efectos del plebiscito se
publicarán en la Gaceta Municipal, en el portal de internet del Municipio y en al
menos dos de los diarios de circulación en el Municipio.
Artículo 285.- Según los alcances determinados por el Consejo Municipal, los
resultados del plebiscito tendrán carácter vinculatorio cuando:
I.- Una de las opciones sometidas a plebiscito haya obtenido la mayoría de la
votación válidamente emitida y la votación total corresponda al menos al dos punto
cinco por ciento del total de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de
electores del Municipio o más; o
II.- Una de las opciones sometidas a plebiscito haya obtenido la mayoría de la
votación válidamente emitida y corresponda al menos al uno punto veinticinco por
ciento del total de los habitantes del Municipio según los resultados de los conteos
de población publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, o
aquellos publicados por el Instituto de Información Estadística y Geográfica del
Estado de Jalisco que el Consejo Municipal haya tomado como base para
determinar la población del mismo.

SECCIÓN II
Del Referéndum

Artículo 286.- El referéndum es un mecanismo de participación ciudadana directa
que se lleva a cabo a instancia del Consejo Municipal, mediante el cual los
habitantes del Municipio en general, manifiestan su aprobación o rechazo a la
creación, modificación, abrogación o derogación de reglamentos, decretos,
acuerdos y disposiciones de carácter general aprobados por el Ayuntamiento.
Artículo 287.- El plazo para presentar el referéndum será de treinta días siguientes
a su entrada en vigor.
Artículo 288.- El referéndum sobre actos o disposiciones de carácter administrativo
que impliquen la realización de obra pública o enajenación del patrimonio
municipal deberá llevarse a cabo ante la autoridad competente y en los términos
de la normatividad aplicable.
A solicitud de la autoridad competente que lleve a cabo un referéndum en el
Municipio, el Consejo Municipal realizará las actividades de organización y
desarrollo del referéndum en las materias a que se refiere el párrafo anterior.
Artículo 289.- Podrán solicitar al Consejo Municipal que se convoque a
referéndum:
I.- Los habitantes que representen al menos al 2.5 por ciento de la lista nominal de
electores del Municipio;
II.- Los habitantes que representen el 1.25 por ciento de la población del Municipio
según los resultados de los conteos de población publicados por el Instituto
Nacional de Estadística y Geografía, o aquellos publicados por el Instituto de
Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco;
III.- El Ayuntamiento, con la aprobación por mayoría calificada; o
IV.- El Presidente Municipal, previa autorización del Ayuntamiento.
Artículo 290.- La solicitud de referéndum, para ser admitida por el Consejo
Municipal, debe ser presentada ante la Dirección y contener por lo menos:
I.- Ser dirigida al Consejo Municipal;
II.- El nombre de la entidad gubernamental que lo promueve, o en caso de ser
promovido por los habitantes del Municipio, el listado con los nombres, firmas y
Sección electoral de los solicitantes;
III.- La indicación precisa del ordenamiento municipal, decreto, acuerdo o
disposición de carácter general que se proponen someter a referéndum,
especificando si la materia de éste es la modificación, abrogación o derogación
total o parcial;
IV.- La exposición de motivos o las razones por las cuales el ordenamiento,
acuerdo, decreto o parte de su articulado deben someterse a la consideración de
los habitantes del Municipio, previo o posterior a su entrada en vigor;
V.- La designación de un representante común en caso de que lo soliciten los
habitantes del Municipio, el cual no podrá ser servidor público; y
VI.- El domicilio y correo electrónico para recibir notificaciones dentro del Municipio
en caso de que lo soliciten los habitantes del Municipio.
Artículo 291.- El Consejo Municipal deberá analizar la solicitud de referéndum en
un plazo no mayor a treinta días naturales y decidirá con el voto de la mayoría
relativa de sus integrantes una de las siguientes opciones:
I.- Admitirla en sus términos, dándole trámite para iniciar el proceso del
referéndum;
II.- Proponer modificaciones técnicas al texto de la propuesta, sin alterar la
sustancia de la misma e informando de ello al solicitante o representante común
para su aceptación en el término de cinco días hábiles. Para estas modificaciones
podrá auxiliarse de las entidades gubernamentales, de instituciones de educación
superior o de OSCs;
III.- Rechazar la solicitud en caso de ser improcedente, para lo cual, debe
fundamentar y motivar su resolución y notificar al solicitante o su representante
común su determinación; y
IV.- Cuando se rechace una solicitud de referéndum, se podrá encausar dicha
solicitud como alguno de los otros mecanismos de participación ciudadana
establecidos en el presente Reglamento.
Artículo 292.- El Consejo Municipal iniciará el proceso de referéndum mediante
convocatoria pública, que deberá expedir cuando menos sesenta días naturales
antes de la fecha de la realización de la consulta a los habitantes del Municipio.
Artículo 293.- La convocatoria se publicará por una sola ocasión en:
I.- Al menos dos de los periódicos de circulación en el Municipio;
II.- Los estrados del Palacio Municipal;
III.- El portal de internet del Gobierno Municipal; y
IV.- Los demás medios que determine el Consejo Municipal.
Artículo 294.- La convocatoria al menos contendrá:
I.- La fecha y horarios en que habrá de realizarse la jornada del referéndum, así
como los lugares en donde podrán votar los habitantes del Municipio;
II.- La indicación precisa del ordenamiento municipal, el o los artículos, decretos,
acuerdos o disposiciones generales que se someterán a referéndum, con sus
fechas de aprobación, publicación y entrada en vigor;
III.- El texto del ordenamiento legal que se propone aceptar, derogar o abrogar, o
en su caso, un resumen del mismo, así como el sitio de internet donde se puede
consultar íntegramente;
IV.- El nombre de la entidad gubernamental que solicita el referéndum o la
indicación de ser iniciado a instancia vecinal;
V.- Un resumen de la exposición de motivos de quien solicita el referéndum;
VI.- La pregunta o preguntas que los ciudadanos responderán en la jornada del
referéndum;
VII.- El porcentaje mínimo requerido para que el resultado del referéndum sea
vinculatorio; y
VIII.- El sitio en el portal de internet del Gobierno Municipal donde se pueda
acceder a la información relativa al referéndum.
Artículo 295.- El Consejo Municipal, por conducto de la Dirección, desarrollará los
trabajos de organización e implementación del referéndum, pudiendo auxiliarse del
resto de organismos sociales, así como el cómputo de los resultados, y
garantizará la difusión del mismo.
El Consejo Municipal podrá organizar debates en el que participen representantes
del solicitante del referéndum y la entidad gubernamental de la que emana el acto
materia de referéndum, garantizando la más amplia difusión del mismo.
Artículo 296.- El Consejo Municipal validará lo resultados en un plazo no mayor a
siete días naturales después de realizado el referéndum, y declarará los efectos
del mismo de conformidad con lo señalado en la convocatoria y la normatividad
aplicable.
Los resultados y la declaración de los efectos del referéndum se publicarán en la
Gaceta Municipal, en el portal de internet del Municipio y en al menos dos de los
diarios de circulación en el Municipio.
Artículo 297.- Según los alcances determinados por el Consejo Municipal, los
resultados del referéndum tendrán carácter vinculatorio cuando:
I.- Una de las opciones sometidas a referéndum haya obtenido la mayoría de la
votación válidamente emitida y corresponda al menos al dos punto cinco por
ciento del total de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del
Municipio o más; o
II.- Una de las opciones sometidas a plebiscito haya obtenido la mayoría de la
votación válidamente emitida y corresponda al menos al uno punto veinticinco por
ciento del total de los habitantes del Municipio según los resultados de los conteos
de población publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, o
aquellos publicados por el Instituto de Información Estadística y Geográfica del
Estado de Jalisco que el Consejo Municipal haya tomado como base para
determinar la población del mismo.

SECCIÓN III
De la Consulta Ciudadana

Artículo 298.- La consulta ciudadana es el mecanismo de participación ciudadana
directa a través del cual se somete a consideración de los habitantes del
Municipio, las decisiones y actos de gobierno de impacto o afectación directa en
una o varios de las delimitaciones territoriales o zonas del Municipio, así como los
temas que son competencia de los organismos sociales, distintos a aquellos que
correspondan al resto de mecanismos de participación ciudadana directa, así
como los programas operativos anuales de las entidades gubernamentales.
Artículo 299.- La consulta ciudadana podrá tener las siguientes modalidades:
I.- Simple: Cuando la determinación de los habitantes del Municipio se concrete de
aceptar o rechazar el tema consultado; o
II.- Compuesta: Cuando la determinación de los habitantes del Municipio se abra a
elegir una o distintas opciones para la toma de la decisión respecto del tema
consultado;
Artículo 300.- Las modalidades de la consulta ciudadana podrán llevarse a cabo
por las formas siguientes:
I.- Mesas receptoras, entendida como aquella que se realiza con base en una
convocatoria, donde los ciudadanos libremente presenten por escrito sus
propuestas en un plazo determinado;
II.- Encuesta física directa;
III.- Encuesta electrónica directa;
IV.- Mesas colegiadas con ciudadanos y especialistas; o
V.- Aquellas formas que innoven los organismos sociales.
Artículo 301.- Podrán solicitar a los organismos sociales a que convoquen a
consulta ciudadana:
I.- El Ayuntamiento;
II.- El Presidente Municipal, previa autorización del Ayuntamiento.
III.- Para consultas ciudadanas que comprendan la totalidad del territorio
municipal:
a) Los habitantes que representen al menos al 0.5 por ciento de la lista nominal de
electores del Municipio;
b) Los habitantes que representen el 0.5 por ciento del Municipio según los
resultados de los conteos de población publicados por el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía, o aquellos publicados por el Instituto de Información
Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco;
IV.- Para consultas ciudadanas que comprendan una parte del territorio municipal:
a) Los habitantes que representen al menos al 0.5 por ciento de la lista nominal de
electores de una o varias de las delimitaciones territoriales o zonas del Municipio;
b) Los habitantes que representen el 0.5 por ciento de una o varias de las
delimitaciones territoriales o zonas del Municipio según los resultados de los
conteos de población publicados por el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía, o aquellos publicados por el Instituto de Información Estadística y
Geográfica del Estado de Jalisco; o
V.- Los consejos consultivos;
Artículo 302.- La solicitud de consulta ciudadana, para ser admitida por algún
organismo social para la participación ciudadana, deberá contener por lo menos:
I.- Ser presentada a la Dirección;
II.- El nombre de la entidad gubernamental que la promueve, o en caso de ser
promovida por los habitantes del Municipio:
a) El listado con los nombres, firmas y sección electoral de los solicitantes; o
b) El listado con los nombres, firmas, secciones electorales y las delimitaciones
territoriales o zonas del Municipio donde vivan;
III.- Según sea el caso, la indicación de la decisión o acto de gobierno que se
proponen someter a consulta, de las preguntas a realizarse, así como la entidad o
entidades gubernamentales responsable de su aplicación;
IV.- La exposición de motivos o las razones por las cuales la decisión o acto de
gobierno deben someterse a la consideración de los habitantes de los barrios,
fraccionamientos, condominios o zonas del Municipio, previo o posterior a su
entrada en vigor;
V.- La forma en que impactan o afectan directamente a los habitantes de los
barrios, fraccionamientos, condominios o zonas del Municipio, las decisiones o
actos de gobierno que se solicite sean sometidas a consulta ciudadana. El impacto
o afectación podrá ser en su persona, familia o bienes;
VI.- La designación de un representante común en caso de que lo soliciten los
habitantes del Municipio, el cual no podrá ser servidor público; y
VII.- El domicilio y correo electrónico para recibir notificaciones dentro del
Municipio en caso de que lo soliciten los habitantes del Municipio.
Artículo 303.- El organismo social deberá analizar la solicitud de consulta
ciudadana en un plazo no mayor a treinta días naturales y decidirá con el voto de
la mayoría relativa de sus integrantes una de las siguientes opciones:
I.- Admitirla en sus términos, dándole trámite para iniciar el proceso de la consulta;
II.- Proponer modificaciones técnicas al texto de la propuesta, sin alterar la
sustancia de la misma e informando de ello al solicitante o representante común
para su aceptación en el término de cinco días hábiles:
a) Para estas modificaciones podrá auxiliarse de las entidades gubernamentales,
de instituciones de educación superior o de OSCs;
III. Rechazar la solicitud en caso de ser improcedente, para lo cual, deberá
fundamentar y motivar su resolución, y deberá notificar al solicitante o a su
representante común su determinación; y
IV.- Cuando se rechace una solicitud de consulta ciudadana, se podrá encausar
dicha solicitud como alguno de los otros mecanismos de participación ciudadana
establecidos en el presente Reglamento.
Artículo 304.- En caso de que la solicitud de la consulta ciudadana sea modificada
o rechazada, el organismo social realizará una sesión pública con el representante
común o en su caso con el titular de la entidad gubernamental solicitante, al que le
darán una explicación detallada, fundada y motivada sobre el rechazo o
modificación.
Artículo 305.- El organismo social iniciará la consulta ciudadana mediante
convocatoria pública, que deberá expedir cuando menos sesenta días naturales
de anticipación a la fecha de la realización de la jornada de la misma. El plazo
podrá ser menor en caso de que la forma de realizar la consulta pública sea
distinta al establecimiento de mesas receptoras.
Artículo 306.- La convocatoria se publicará por una sola ocasión en:
I.- Al menos dos de los periódicos de circulación en el Municipio;
II.- Los estrados del Palacio Municipal;
III.- Los domicilios de las organizaciones vecinales que determine el organismo
social que lo vaya a desarrollar;
IV.- El portal de internet del Gobierno Municipal; y
V.- Los demás medios que determine el organismo social que lo vaya a
desarrollar.
Artículo 307.- La convocatoria al menos contendrá:
I.- La fecha o fechas y horarios en que se realizará la jornada de la consulta
ciudadana;
II.- Los lugares o medios en los que podrán votar los habitantes del Municipio;
III.- La decisión o acto que se somete a consulta pública y una descripción del
mismo;
IV.- La entidad gubernamental de la que emana la decisión o el acto que se
somete a consulta ciudadana;
V.- El nombre de la entidad gubernamental que solicita la consulta ciudadana o la
indicación de ser iniciado a instancia vecinal;
VI.- Un resumen de la exposición de motivos de quien solicita la consulta
ciudadana;
VII.- La pregunta o preguntas que los habitantes del Municipio podrán responder;
VIII.- El ámbito territorial de aplicación de la consulta ciudadana;
IX.- En su caso, el número de habitantes del Municipio que tienen derecho a
participar;
X.- La modalidad y forma en que se desarrollará la consulta ciudadana;
XI.- El porcentaje mínimo requerido para que el resultado de la consulta sea
vinculatorio; y
XII.- El sitio en el portal de internet del Gobierno Municipal donde se pueda
acceder a la información relativa a la consulta ciudadana.
Artículo 308.- El organismo social desarrollará los trabajos de organización e
implementación de la consulta ciudadana, así como el cómputo de los resultados,
y garantizará la más amplia difusión del mismo.
El organismo social podrá organizar debates en el que participen representantes
del solicitante de la consulta ciudadana y la entidad gubernamental de la que
emana el acto o decisión, garantizando la difusión del mismo en los barrios,
fraccionamientos, condominios o zonas del Municipio donde se llevará a cabo la
consulta.
Artículo 309.- El organismo social validará los resultados en un plazo no mayor a
siete días naturales después de concluida la consulta ciudadana y declarará los
efectos de la misma, de conformidad con lo señalado en la convocatoria y en el
presente Reglamento. Los resultados y la declaración de los efectos de la consulta
ciudadana se publicarán en la Gaceta Municipal, en el portal de internet del
Municipio, en al menos dos de los diarios de circulación en el Municipio y así como
en los lugares que determine el organismo social.
Artículo 310.- Según los alcances determinados por el organismo social, los
resultados de la consulta ciudadana tendrán carácter vinculatorio, cuando una de
las opciones sometidas a consulta haya obtenido la mayoría de la votación
válidamente emitida y corresponda al menos al cero punto cinco por ciento de
habitantes de las delimitaciones territoriales o zonas del Municipio con interés en
el asunto sometido a consulta ciudadana, según los resultados de los conteos de
población publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, o
aquellos publicados por el Instituto de Información Estadística y Geográfica del
Estado de Jalisco que el organismo social haya tomado como base para
determinar la población de dicha o dichas zonas donde se llevó a cabo la consulta
ciudadana.
Artículo 311.- Para la elaboración de los programas operativos anuales de las
entidades gubernamentales, el Consejo Municipal promoverá la participación de la
población del Municipio, a través de una consulta ciudadana mediante las formas
previstas en la presente Sección, con el auxilio de la Dirección de Planeación
Institucional, observándose las disposiciones de la ley y el ordenamiento municipal
en la materia.
Las entidades gubernamentales, así como los coordinadores generales, directores
generales y directores de área de los organismos públicos descentralizados
deberán elaborar sus proyectos de programas operativos anuales y remitirlos con
la debida anticipación a la Dirección de Planeación Institucional para que colabore
con el Consejo Municipal en la consulta de los mismos, en los términos de la
convocatoria que se emita.
Artículo 312.- La convocatoria a la consulta ciudadana de los programas
operativos anuales se publicará por diez días hábiles en:
I.- En los estrados del Palacio Municipal; y
II.- En el portal de internet del Gobierno Municipal.
Artículo 313.- La convocatoria a la consulta ciudadana de los programas
operativos anuales al menos contendrá:
I.- El periodo de tiempo en que se realizará la jornada de la consulta ciudadana y
los horarios de recepción de propuestas;
III.- La modalidad y forma en que se desarrollará la consulta ciudadana;
IV.- Los lugares o medios en los que podrán recibirse las propuestas de los
habitantes del Municipio;
V.- El sitio en el portal de internet del Gobierno Municipal donde se pueda acceder
a la información relativa a la consulta ciudadana; y
VI.- El porcentaje mínimo requerido para que el resultado de la consulta sea
vinculatorio.
Artículo 314.- Para la consulta ciudadana de los programas operativos anuales
serán aplicables el resto de disposiciones de la presente Sección.

SECCIÓN IV
Del Presupuesto Participativo

Artículo 315.- El presupuesto participativo es el mecanismo de gestión y de
participación ciudadana directa, mediante el cual la población del Municipio en
general, elige las obras públicas y programas a ejecutarse en un ejercicio fiscal, de
entre un listado de propuestas, a efecto de determinar cuál es la priorización de la
ciudadanía en relación a las obras públicas y programas a realizarse por el
Municipio.
Artículo 316.- La Dirección, con el auxilio de la Dirección de Obras Públicas y la
Dirección de Planeación Institucional, realizarán el concentrado de la información,
a efecto de que el Consejo Municipal determine la priorización de la ciudadanía en
relación a las obras públicas y programas a ejecutarse, como resultado del
ejercicio del presupuesto participativo.
Artículo 317.- En los meses de octubre y noviembre de cada año, el Consejo
Municipal llevará a cabo foros ciudadanos para definir el listado de las obras
públicas y programas propuestas como prioritarias para el paquete de presupuesto
participativo del siguiente ejercicio fiscal.
Artículo 318.- A más tardar en el 15 de diciembre de cada ejercicio fiscal, se
presentará en el presupuesto de egresos, una partida que contendrá el recurso
destinado para las obras públicas que se realizarán para el siguiente ejercicio
fiscal, en el cual se provisionará cuando menos con el equivalente al quince por
ciento del monto definido en la estimación de ingresos respecto a la recaudación
del pago del impuesto predial, para destinarlos al listado de las obras públicas y
programas propuestas como prioritarias que se someterán a consulta en el
ejercicio del presupuesto participativo.
Artículo 319.- Durante los meses de enero, febrero y marzo de cada ejercicio
fiscal, el Consejo Municipal con apoyo de la Tesorería Municipal, realizarán la
consulta de las obras y programas referidos en la presente sección, lo anterior a
efecto que estos sean sometidos a escrutinio de la población, para que sea ésta la
que determine mediante elección, el orden de prioridad para la ejecución de los
mismos.
Artículo 320.- Las determinaciones que se tomen mediante el ejercicio de
presupuesto participativo tendrán efectos vinculatorios para determinar el orden y
prioridad de las obras públicas y programas que realice el Municipio, hasta por el
presupuesto que se ajuste al porcentaje establecido para el presente mecanismo
de participación ciudadana.
Artículo 321.- En caso de que exista la imposibilidad jurídica o técnica para la
realización de las obras públicas seleccionadas como prioritarias, el Consejo
Municipal informará al Ayuntamiento para determinar el procedimiento a seguir
respecto a la cancelación, suspensión o reposición de la misma, informando a la
Dirección de Obras Publicas de tal situación.
Artículo 322.- En lo no previsto en el presente Reglamento se estará a lo que
acuerde el Ayuntamiento, y en su caso, para las cuestiones operativas del
presupuesto participativo, a lo que establezca el Consejo Municipal.
El Municipio dotará de recursos materiales y humanos suficientes a efecto de
poder dar cumplimiento a los procesos de consulta del presupuesto participativo.
Artículo 323.- La Dirección difundirá entre la población en general el resultado del
ejercicio del presupuesto participativo en los medios que determine para tal efecto.
Artículo 324.- La ejecución de las obras públicas y programas elegidos dentro del
presupuesto participativo, podrán ser sujetos a escrutinio de la población a través
de las auditorías ciudadanas previstas en el presente Reglamento.

SECCIÓN V
De la Ratificación de Mandato

Artículo 325.- La ratificación de mandato es el mecanismo de participación
ciudadana directa y de rendición de cuentas, por medio del cual se somete a
escrutinio de la población en general, la continuidad o no del Presidente Municipal.
La ratificación de mandato será obligatoria y se llevará a cabo en el segundo año
del periodo constitucional de Gobierno, salvo en los casos que redunde en
perjuicio del interés público fundamental previstos en el artículo 7 de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco, previo
acuerdo debidamente fundado, motivado y por mayoría calificada del
Ayuntamiento.
Artículo 326.- Atendiendo a lo establecido en el artículo anterior, podrán solicitar al
Consejo Municipal que convoque a la Ratificación de Mandato.
I.- Los habitantes que representen al menos al dos por ciento de la lista nominal
de electores del Municipio;
II.- Los habitantes que representen el dos por ciento de la población del Municipio
según los resultados de los conteos de población publicados por el Instituto
Nacional de Estadística y Geografía, o aquellos publicados por el Instituto de
Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco; o
III.- El Presidente Municipal.
Artículo 327.- Cuando la ratificación de mandato se inicie a petición del Presidente
Municipal, presentará previamente su solicitud de licencia por tiempo indefinido al
Secretario General del Ayuntamiento, quedando en calidad de depósito, a reserva
del resultado del procedimiento de ratificación de mandato.
Artículo 328.- La solicitud de inicio del procedimiento de ratificación de mandato,
para ser admitida por el Consejo Municipal, deberá contener por lo menos:
I.- El nombre de la entidad gubernamental que lo promueve, o en caso de ser
promovido por los habitantes del Municipio:
a) El listado con los nombres, firmas y sección electoral de los solicitantes; o
b) El listado con los nombres, firmas y los barrios, fraccionamientos o condominios
donde vivan;
II.- La exposición de motivos o las razones por las cuales procede la ratificación o
revocación del mandato;
III.- La designación de un representante común en caso de que lo soliciten los
habitantes del Municipio, el cual no podrá ser servidor público; y
IV.- El domicilio y correo electrónico para recibir notificaciones dentro del Municipio
en caso de que lo soliciten los habitantes del Municipio.
Artículo 329.- El Consejo Municipal deberá analizar la solicitud en un plazo no
mayor a treinta días naturales y decidirá con el voto de la mayoría absoluta de sus
integrantes una de las siguientes opciones:
I.- Admitirla en sus términos, dándole trámite para iniciar el proceso de la consulta;
II.- Rechazar la solicitud en caso de ser improcedente, para lo cual, deberá
fundamentar y motivar su resolución y notificar al solicitante o a su representante
común su determinación; y
III.- Cuando se rechace una solicitud de revocación de mandato, se podrá
encausar dicha solicitud como alguno de los otros mecanismos de participación
ciudadana establecidos en el presente Reglamento.
Artículo 330.- El Consejo Municipal iniciará el procedimiento de ratificación de
mandato mediante convocatoria pública, que deberá expedir cuando menos treinta
días naturales antes de la fecha de la realización de la jornada de votación.
Artículo 331.- La convocatoria se publicará por una sola ocasión en:
I.- Al menos dos de los periódicos de circulación en el Municipio;
II.- Los estrados del Palacio Municipal;
III.- El portal de internet del Gobierno Municipal; y
IV.- Los demás medios que determine el Consejo Municipal.
Artículo 332- La convocatoria al menos contendrá:
I.- La fecha y horarios en que habrá de realizarse la jornada de la ratificación de
mandato, así como los lugares en donde podrán votar los habitantes del Municipio;
II.- El nombre de la entidad gubernamental que solicita la ratificación o revocación
de mandato o la indicación de ser iniciado a instancia vecinal;
III.- El porcentaje mínimo requerido para que el resultado de la ratificación de
mandato sea vinculatorio, en los términos siguientes:
a) Una de las opciones haya obtenido la mayoría de la votación válidamente
emitida y corresponda al menos al dos por ciento del total de los ciudadanos
inscritos en la lista nominal de electores del Municipio o más; o
b) Una de las opciones haya obtenido la mayoría de la votación válidamente
emitida y corresponda al menos al dos por ciento del total de los habitantes del
Municipio según los resultados de los conteos de población publicados por el
Instituto Nacional de Estadística y Geografía, o aquellos publicados por el Instituto
de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco que el Consejo
haya tomado como base para determinar la población del mismo; y
IV.- El sitio en el portal de internet del Gobierno Municipal donde se pueda acceder
a la información relativa a la ratificación de mandato.
Artículo 333.- El Consejo Municipal, por conducto de la Dirección, desarrollará los
trabajos de organización e implementación de la ratificación de mandato, así como
el cómputo de los resultados, y garantizará la difusión de la misma.
El Presidente Municipal sometido al procedimiento de ratificación de mandato,
podrá realizar la difusión de los logros y actividades de gobierno, velando en todo
momento por el cumplimiento de la normatividad aplicable.
Artículo 334.- El Consejo Municipal validará lo resultados en un plazo no mayor a
siete días naturales después de realizada la jornada de la ratificación de mandato,
y declarará los efectos de la misma de conformidad con lo señalado en la
convocatoria y lo establecido en el presente Reglamento. Los resultados y la
declaración de los efectos de la ratificación de mandato se publicarán en la Gaceta
Municipal, en el portal de internet del Gobierno Municipal y en al menos dos de los
diarios de circulación en el Municipio.
Artículo 335.- El Consejo Municipal hará del conocimiento del Ayuntamiento el
resultado del procedimiento de ratificación de mandato, el cual:
I.- Si ratifica el mandato o cargo, sólo tendrán carácter informativo en la siguiente
sesión del Ayuntamiento; o
II.- Si revoca el mandato o cargo, seguirá el trámite de una solicitud de licencia por
tiempo indefinido y mediante acuerdo del Ayuntamiento, se procederá a llamar al
munícipe suplente para la toma de protesta de ley, y el nombramiento de un
Presidente Municipal Substituto.

SECCIÓN VI
Del Ayuntamiento Abierto

Artículo 336.- El Ayuntamiento podrá acordar el desarrollo de sesiones abiertas
como mecanismo de participación ciudadana de democracia interactiva con el
objeto de conocer los planteamientos que realicen los ciudadanos con relación a
las condiciones en que se encuentran sus barrios, colonias, fraccionamientos,
demarcaciones territoriales, zonas o el Municipio en general, solicitarle la rendición
de cuentas, pedir información o proponer acciones de beneficio común para los
habitantes del mismo.
Artículo 337.- El Presidente Municipal citará a sesión de Ayuntamiento abierto en
los términos que establezca la normatividad aplicable.

SECCIÓN VII
De la Comparecencia Pública

Artículo 338.- La comparecencia pública es el mecanismo de participación
ciudadana de democracia interactiva en donde los habitantes del Municipio
dialogan con las entidades gubernamentales para solicitarles la rendición de
cuentas, pedir información, proponer acciones, cuestionar y solicitar la realización
de determinados actos o la adopción de acuerdos.
Artículo 339.- Los temas sobre los cuales pueden realizarse las comparecencias
públicas son los siguientes:
I.- Solicitar y recibir información respecto a la actuación de la entidad
gubernamental;
II.- Solicitar la rendición de cuentas sobre determinados actos de gobierno;
III.- Proponer a las entidades gubernamentales la adopción de medidas o la
realización de determinados actos;
IV.- Informar a las entidades gubernamentales de los sucesos relevantes que sean
de su competencia o sean de interés social;
V.- Analizar el cumplimiento de los programas, planes, estrategias y políticas
públicas; o
VI.- Evaluar el desempeño de las entidades gubernamentales.
Artículo 340.- La comparecencia pública se celebrará de las siguientes formas:
I.- Oficiosamente: En cualquier tiempo a solicitud de las entidades
gubernamentales, quienes escucharán a los habitantes del Municipio, en donde
informarán y rendirán cuentas sobre los actos de gobierno; o
II.- A solicitud de los habitantes del Municipio, podrán solicitar la celebración de
una comparecencia pública extraordinaria:
a) Al menos el 0.1 por ciento de los habitantes del Municipio inscritos en la lista
nominal de electores del Municipio;
b) Al menos el 0.1 por ciento de los habitantes del Municipio según los resultados
de los conteos de población publicados por el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía, o aquellos publicados por el Instituto de Información Estadística y
Geográfica del Estado de Jalisco;
c) Cuando los solicitantes no reúnan las firmas suficientes, el Consejo Municipal
determinará que la solicitud se desahogue como una audiencia pública en los
términos del presente Reglamento; o
III.- A solicitud de algún organismo social.
Artículo 341.- La solicitud de los habitantes del Municipio para la realización de
una comparecencia pública deberá presentarse ante la Dirección y reunir los
siguientes requisitos:
I.- Dirigirse al Consejo Municipal;
II.- El nombre de la entidad gubernamental que la promueve, o en caso de ser
promovida por los habitantes del Municipio:
a) El listado con los nombres, firmas y sección electoral de los solicitantes; o
b) El listado con los nombres, firmas y los barrios, fraccionamientos, condominios
o zonas del Municipio donde vivan;
III.- Según sea el caso, el tema a tratar, así como la entidad o entidades
gubernamentales que se pretende citar a comparecer;
IV.- La exposición de motivos o las razones por las cuales se solicita la
comparecencia de la entidad gubernamental;
V.- La designación de un representante común en caso de que lo soliciten los
habitantes del Municipio, el cual no podrá ser servidor público, y hasta diez
personas como representantes ciudadanos, quienes participarán como voceros
para establecer la postura de los ciudadanos; y
VI.- El domicilio y correo electrónico para recibir notificaciones dentro del Municipio
en caso de que lo soliciten los habitantes del Municipio.
Artículo 342.- El Consejo Municipal deberá analizar la solicitud de la
comparecencia pública en un plazo no mayor a diez días hábiles y decidirá con el
voto de la mayoría relativa de sus integrantes una de las siguientes opciones:
I.- Admitirla en sus términos, citando a la entidad gubernamental para que en
forma personal su titular asista a la comparecencia pública;
II.- Rechazar la solicitud en caso de ser improcedente, para lo cual, deberá
fundamentar y motivar su resolución, y deberá notificar al representante común de
los solicitantes su determinación; y
III.- Cuando se rechace una solicitud de comparecencia pública, se podrá
encausar dicha solicitud como alguno de los otros mecanismos de participación
ciudadana establecidos en el presente Reglamento.
Artículo 343.- En caso de que la solicitud de la comparecencia pública sea
rechazada, el Consejo Municipal realizará una sesión pública con el representante
común o en su caso con el titular de la entidad gubernamental solicitante, al que le
darán una explicación sobre el rechazo de la solicitud.
Artículo 344.- El Consejo Municipal citará a los representantes ciudadanos a
través de su representante común y a las entidades gubernamentales para el
desarrollo de la comparecencia pública, dentro de los siguientes cinco días hábiles
a la fecha de la resolución sobre la procedencia de la solicitud.
El Consejo Municipal determinará el lugar y la hora de la comparecencia pública,
procurando facilitar la asistencia de los interesados a la misma.
Artículo 345.- Solo el Presidente Municipal y el Secretario General del
Ayuntamiento podrán delegar la atención de una solicitud de comparecencia a las
demás entidades gubernamentales, de acuerdo a las facultades y atribuciones de
las mismas, sin incurrir en alguna infracción al presente Reglamento.
Artículo 346.- La comparecencia se llevará a cabo en forma verbal en un solo acto,
será pública y abierta a la población en general, y participarán en su desarrollo:
I.- El o los funcionarios citados a comparecer;
II.- Los representantes ciudadanos designados por los solicitantes o un
representante del organismo social promovente, según sea el caso;
III.- Un representante del Consejo Municipal designado de entre sus miembros; y
IV.- El titular de la Dirección quien fungirá como moderador durante la
comparecencia y quien levantará el acta de los acuerdos que se tomen.
Cualquier persona podrá asistir a la comparecencia como oyente, guardando el
respeto debido para el resto de asistentes a la misma, de lo contrario deberá
abandonar el lugar para continuar con la comparecencia.
La Dirección será la responsable de transmitir en línea las comparecencias
públicas.
Artículo 347.- La comparecencia pública se realizará a manera de diálogo, de
manera libre y respetuosa, solicitando ordenadamente el uso de la voz y en la
medida de lo posible concretando sus intervenciones.
Artículo 348.- Los acuerdos que se establezcan en las comparecencias públicas
se tomarán con la salvedad de no contravenir disposiciones legales o
reglamentaria vigentes y respetando derechos de terceros, aunque ello no se
mencione en el acta que se levante.
Las entidades gubernamentales que, en su caso, deban darle seguimiento a los
acuerdos tomados, designarán a los servidores públicos responsables de la
ejecución de las acciones aprobadas, de acuerdo con sus facultades y
atribuciones.
Artículo 349.- El Consejo Municipal deberá publicar los acuerdos tomados en la
comparecencia pública en el portal de internet del Gobierno Municipal y en los
estrados del Palacio Municipal por un plazo de diez días hábiles.
Artículo 350.- El Consejo Municipal podrá citar, de ser necesario, a subsecuentes
reuniones entre las entidades gubernamentales y los representantes ciudadanos
para darle seguimiento a los acuerdos tomados.

SECCIÓN VIII
Del Debate Ciudadano y los Foros de Opinión

Artículo 351.- El debate ciudadano y los foros de opinión son los mecanismos de
participación ciudadana de democracia interactiva organizados por los organismos
sociales, los cuales buscan abrir espacios para la expresión y manifestación de
ideas de los especialistas, los consejos consultivos, los OSCs y población en
general, sobre los temas de relevancia y actualidad para el Municipio.
En el debate ciudadano y los foros de opinión se buscará la pluralidad y la libre
expresión de las ideas, buscando siempre el respeto entre los grupos antagónicos
en los temas a discutir.
El debate ciudadano y los foros de opinión buscarán ser un espacio para la libre
expresión de ideas, los organismos sociales determinarán la periodicidad y forma
de celebración de los mismos.
Artículo 352.- El debate ciudadano y los foros de opinión son espacios de
participación y deliberación ciudadana a través del cual los habitantes del
Municipio, por medio de los organismos sociales, convocan a las entidades
gubernamentales, sobre cualquier tema que tenga impacto transcendental para la
vida pública.
Artículo 353.- Los debates ciudadanos y los foros de opinión podrá iniciarse a
solicitud de las entidades gubernamentales o de oficio por los organismos
sociales.
Artículo 354.- Podrán solicitar a los organismos sociales que convoquen a un
debate ciudadano o foro de opinión:
I.- El Ayuntamiento;
II.- El Presidente Municipal;
Para consultas ciudadanas que comprendan la totalidad del territorio municipal:
III.- Los habitantes que representen al menos al 0.1 por ciento de la lista nominal
de electores del Municipio;
IV.- Los habitantes que representen el 0.1 por ciento del Municipio según los
resultados de los conteos de población publicados por el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía, o aquellos publicados por el Instituto de Información
Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco;
Para consultas ciudadanas que comprendan una parte del territorio municipal:
V.- Los habitantes que representen al menos al 0.5 por ciento de la lista nominal
de electores de una o varias de las delimitaciones territoriales o zonas del
Municipio;
VI.- Los habitantes que representen el 0.5 por ciento de una o varias de las
delimitaciones territoriales o zonas del Municipio según los resultados de los
conteos de población publicados por el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía, o aquellos publicados por el Instituto de Información Estadística y
Geográfica del Estado de Jalisco;
VII.- Los consejos consultivos;
VIII.- Los OSCs inscritos; o
Cuando los solicitantes no reúnan las firmas suficientes, el organismo social
determinará que la solicitud se desahogue como una audiencia pública en los
términos del presente Reglamento.
Artículo 355.- La solicitud de los habitantes del Municipio para la realización de un
debate ciudadano o foro de opinión deberá reunir los siguientes requisitos:
I.- Dirigirse a la Dirección;
II.- El nombre de la entidad gubernamental que la promueve, o en caso de ser
promovida por los habitantes del Municipio:
a) El listado con los nombres, firmas y sección electoral de los solicitantes; o
b) El listado con los nombres, firmas y las delimitaciones territoriales o zonas del
Municipio donde vivan;
III.- Según sea el caso, el tema a debatir, así como la entidad o entidades
gubernamentales que se pretenda convocar;
IV.- La exposición de motivos o las razones por las cuales se solicita el debate
ciudadano o foro de opinión;
V.- La designación de un representante común en caso de que lo soliciten los
habitantes del Municipio, el cual no podrá ser servidor público, y hasta cinco
personas quienes fungirán como Comité Promotor del debate ciudadano o foro de
opinión; y
VI.- El domicilio y correo electrónico para recibir notificaciones dentro del Municipio
en caso de que lo soliciten los habitantes del Municipio.
Artículo 356.- El organismo social deberá analizar la solicitud del debate
ciudadano o el foro de opinión en un plazo no mayor a diez días hábiles y decidirá
con el voto de la mayoría relativa de sus integrantes una de las siguientes
opciones:
I.- Admitirla en sus términos, citando a la entidad gubernamental para que en
forma personal su titular asista al debate ciudadano o foro de opinión;
II.- Rechazar la solicitud en caso de ser improcedente, para lo cual deberá notificar
al representante común de los solicitantes su determinación; y
III.- Cuando se rechace una solicitud de debate ciudadano o de foro de opinión, se
podrá encausar dicha solicitud como alguno de los otros mecanismos de
participación ciudadana establecidos en el presente Reglamento.
Artículo 357.- Los debates ciudadanos o foros de opinión serán improcedentes si
no han transcurrido más de tres meses de celebrado un debate ciudadano en el
que se haya convocado al ente gubernamental.
Artículo 358.- El Comité Promotor estará integrado por cinco ciudadanos
solicitantes, mismos que deberán reunir los siguientes requisitos:
I.- No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional, estatal o
municipal en algún partido político en los últimos tres años anteriores al debate o
foro de opinión;
II.- No haber sido registrado por un partido político como candidato a algún cargo
de elección popular en los últimos tres años anteriores al debate o foro de opinión;
y
III.- No haber sido afiliado o adherente de ningún partido político, en los últimos
tres años anteriores al debate o foro de opinión.
Artículo 359.- En caso de que la solicitud de debate ciudadano o foro de opinión
sea rechazada, el organismo social realizará una sesión pública con el
representante común o en su caso con el titular de la entidad gubernamental
solicitante, al que le darán una explicación detallada, fundada y motivada sobre el
rechazo de la solicitud.
Artículo 360.- El organismo social citará al Comité Promotor, a través de su
representante común y a la o las entidades gubernamentales para el desarrollo del
debate ciudadano o foro de opinión, dentro de los siguientes diez días hábiles a la
fecha de la resolución sobre la procedencia de la solicitud.
El organismo social determinará el lugar y la hora del debate ciudadano o foro de
opinión, procurando facilitar la asistencia de los interesados a los mismos, así
como deberá difundir la realización de estos mecanismos de participación
ciudadana en al menos dos de los periódicos de circulación en el Municipio, en el
portal de internet del Gobierno Municipal y en los estrados del Palacio Municipal,
especificado la fecha, el lugar y el horario en que se llevarán a cabo.
Artículo 361.- El debate ciudadano o foro de opinión se llevará a cabo en forma
verbal en un solo acto, serán públicos y abiertas a la población en general, y
participarán en su desarrollo:
I.- El o los funcionarios en citados a debatir;
II.- Hasta siete ciudadanos del grupo solicitante, como oradores;
III.- Un representante del organismo social designado de entre sus miembros; y
IV.- El titular de la Dirección o el coordinador del organismo social quien fungirá
como moderador durante el debate ciudadano o el foro de opinión y quien
levantará el acta de la realización de los mismos.
Cualquier persona podrá asistir a los debates ciudadanos y foros de opinión como
oyente, guardando el respeto debido para el resto de asistentes a la misma, de lo
contrario deberá abandonar el lugar para continuar con el desarrollo del
mecanismo de participación ciudadana en proceso.
La Dirección será la responsable de transmitir en línea los debates ciudadanos y
foros de opinión.
Artículo 362.- Cualquier persona podrá presentar propuestas durante los foros de
opinión, para ello la Dirección auxiliará al organismo social en la organización del
foro que se trate, el registro de proponentes y sus propuestas.
Artículo 363.- Los debates ciudadanos o foros de opinión se realizarán a manera
de diálogo, de manera libre y respetuosa, solicitando ordenadamente el uso de la
voz y en la medida de lo posible concretando sus intervenciones.

SECCIÓN IX
De las Asambleas Ciudadanas

Artículo 366.- Las asambleas ciudadanas son un mecanismo de participación
ciudadana de democracia interactiva, en donde los habitantes del Municipio
construyen un espacio para la opinión sobre temas de orden general o asuntos de
carácter local o de impacto en la comunidad.
Las asambleas ciudadanas podrán tener como finalidad la constitución de una
organización vecinal en los términos del presente Reglamento.
Artículo 367.- Las asambleas ciudadanas podrán organizarlas:
I.- Los habitantes de los barrios, fraccionamientos, condominios, delimitaciones
territoriales o zonas del Municipio; o
II.- Los ciudadanos organizados en alguna actividad económica, profesional,
social, cultural o en pro de una causa común.
Artículo 368.- Los habitantes del Municipio que deseen llevar a cabo las
asambleas ciudadanas, darán aviso a la Dirección del tema, del lugar y de la fecha
en que se llevarán a cabo.
La Dirección será responsables de la difusión de las asambleas ciudadanas y de
recoger, sistematizar, notificar al Consejo Municipal y en su caso publicar los
resultados obtenidos en las mismas.
Para efectos de lo anterior, los organismos sociales instruirán a sus coordinadores
para el seguimiento, elaboración y registro de las actas correspondientes de las
asambleas ciudadanas.
Artículo 369.- A las asambleas ciudadanas podrán invitarse a los titulares de las
entidades gubernamentales, quienes asistirán con voz pero sin voto.
Artículo 370.- Es responsabilidad de la Dirección hacer llegar los resultados de las
asambleas ciudadanas a las entidades gubernamentales, así como darles
seguimiento y realizar las gestiones que pida la asamblea ciudadana ante las
entidades gubernamentales.

SECCIÓN X
De la Audiencia Pública

Artículo 371.- La audiencia pública es el mecanismo de participación ciudadana de
democracia interactiva y de rendición de cuentas a través de la cual los habitantes
del Municipio podrán:
I.- Solicitar y recibir información respecto a la actuación de las entidades
gubernamentales;
II.- Informar a las entidades gubernamentales de sucesos relevantes que sean de
su competencia o de interés social; y
III.- Analizar el cumplimiento de los planes y programas del Municipio.
Artículo 372.- La audiencia pública se celebrará de las siguientes formas:
I.- Oficiosamente: El gobierno municipal deberá difundir anticipadamente a la
sociedad la celebración de la audiencia pública en la que informarán las entidades
gubernamentales y funcionarios que asistirán a escuchar la opinión y propuestas
de los habitantes del Municipio. Podrán llevarse a cabo por medios electrónicos y
tendrá como sede las oficinas administrativas municipales o diversos puntos del
Municipio; y
II.- A solicitud de parte interesada: Por escrito de cuando menos veinte habitantes
del Municipio que soliciten la audiencia en la que precisarán el tema a tratar y las
entidades gubernamentales que solicitan asistir.
Artículo 373.- La petición se formulará ante la entidad gubernamental con la que
solicite tener la audiencia pública, la cual deberá contestar por escrito a los
interesados dentro de los cinco días hábiles siguientes a su presentación,
señalando el día, hora y lugar para la realización de la audiencia, mencionando el
nombre y cargo de los funcionarios que asistirán.
Los solicitantes marcarán copia a la Dirección y al superior jerárquico del titular de
la entidad gubernamental para su conocimiento.
Artículo 374.- Las audiencias públicas se desahogarán sin mayor formalidad,
cuidando en todo momento el sano desarrollo de las mismas y garantizando la
libertad de expresión y participación de los solicitantes, que deberán nombrar una
comisión al menos cinco de los solicitantes ante quienes se desahogará la
audiencia.
Se documentará la realización de las audiencias públicas por cualquier medio
disponible.
Artículo 375.- Los acuerdos que se tomen se entenderán son producto de la buena
fe de las partes, pero siempre estarán sujetos al cumplimiento de las disposiciones
legales y reglamentarias vigentes, así como a las capacidades presupuestales del
Municipio.
Artículo 376.- Las entidades gubernamentales que lleguen a acuerdos con motivo
de alguna audiencia pública deberán darle seguimiento a los mismos y designarán
a los servidores públicos responsables de la ejecución de las acciones aprobadas,
de acuerdo con sus atribuciones.
Si se requiere la intervención de alguna otra entidad gubernamental se podrá
agendar la continuación de la audiencia en una fecha posterior con su
participación.
Artículo 377.- Solo el Presidente Municipal y el Secretario General del
Ayuntamiento podrán delegar la atención de una solicitud de audiencia pública a
las demás entidades gubernamentales, de acuerdo a las facultades y atribuciones
de las mismas, sin incurrir en alguna infracción al presente Reglamento.
Artículo 378.- Cuando un grupo de personas, en ejercicio de su libre derecho a
manifestar sus ideas, se presente de forma pacífica ante las entidades
gubernamentales a presentar sus demandas por situaciones que consideren
apremiantes, se estará a las siguientes reglas:
I.- Las entidades gubernamentales procurarán concederles inmediata audiencia
pública, solicitando a los manifestantes designen una comisión de cinco personas
como máximo;
II.- En caso de no encontrarse presentes los titulares de las entidades
gubernamentales los servidores públicos adscritos a las mismas deberán atender
a los manifestantes, siempre y cuando no exista el temor fundado de que corra
riesgo su integridad física;
III.- Se invitará a los manifestantes a que formulen su pliego petitorio;
IV.- Se podrá instalar una mesa de diálogo con la comisión que nombren los
manifestantes; y
V.- Las entidades gubernamentales procurarán llegara a acuerdos con la
comisión, designando responsables del seguimiento de dichos acuerdos.

SECCIÓN XI
De la Auditoría Ciudadana

Artículo 379.- La Auditoría Ciudadana es un mecanismo de participación y
corresponsabilidad ciudadana, mediante el cual los habitantes del Municipio,
voluntaria e individualmente, asumen el compromiso de vigilar, observar, evaluar y
fiscalizar el desempeño de los programas de gobierno, las políticas públicas, la
ejecución de las obras públicas y el ejercicio del gasto público.
Artículo 380.- El Consejo Municipal solicitará al Presidente Municipal que
convoque a las universidades, instituciones de educación superior del Área
Metropolitana de Guadalajara o consejos consultivos para diseñar, acoger e
implementar las Auditorías Ciudadanas. Del mismo modo, se emitirá una
convocatoria pública y abierta para que los habitantes del Municipio participen en
las Auditorías Ciudadanas.
Artículo 381.- Las instituciones académicas o consejos consultivos que integren
las Auditorías Ciudadanas organizarán los trabajos de observación y vigilancia,
designando a auditores que acreditarán ante el Consejo Municipal, para la
vigilancia y evaluación de los programas de gobierno, las políticas públicas la
ejecución de las obras públicas y el ejercicio del gasto público. Los auditores
ciudadanos podrán ser estudiantes, académicos o habitantes del Municipio que
hayan respondido a la convocatoria pública.
La Auditoría Ciudadana deberá implementar un programa de capacitación para los
auditores ciudadanos.
Artículo 382.- Corresponde a la Auditoría Ciudadana vigilar, supervisar y analizar
las actividades, programas y políticas desempeñadas por las entidades
gubernamentales. Para ello, podrá solicitar a las dependencias correspondientes
toda la información que considere necesaria para la evaluación y vigilancia.
La Auditoría Ciudadana deberá realizar un informe anual de sus actividades, y
deberá ser publicado de manera íntegra en el sitio de internet del Gobierno
Municipal.
Artículo 383.- Los resultados de la Auditoría Ciudadana se notificarán a las
entidades gubernamentales competente con el objeto de que se puedan aplicar
las mejoras en el desempeño de la función pública y la prestación de los servicios
públicos municipales dentro de las capacidades con que cuente el Municipio. En
caso de encontrar irregularidades o incumplimientos en la normatividad aplicable
se dará cuenta a la Contraloría Municipal para que proceda conforme a derecho
corresponda.
Los resultados de las auditorías ciudadanas se publicarán en el portal de internet
del Gobierno Municipal.
Artículo 384.- En todo lo no previsto en la presente Sección se estará a lo
dispuesto para las comparecencias públicas, en su defecto se estará a lo que
resuelva el Consejo Municipal.

SECCIÓN XII
De la Iniciativa Ciudadana

Artículo 385.- La iniciativa ciudadana es el mecanismo de corresponsabilidad
ciudadana mediante el cual se ejerce la facultad que tienen los habitantes del
Municipio de presentar, ante el Ayuntamiento, proyectos de ordenamientos
municipales, reforma, adición o derogación a los mismos, el proceso para
implementar la iniciativa ciudadana se llevará a cabo de conformidad con la
normatividad aplicable.
Artículo 386.- Podrán presentar iniciativas ciudadanas:
I.- En la vía tradicional:
a) Los habitantes que representen al menos el cero punto dos por ciento de la lista
nominal de electores del Municipio;
b) Los habitantes que representen el cero punto dos por ciento de la población del
Municipio según los resultados de los conteos de población publicados por el
Instituto Nacional de Estadística y Geografía, o aquellos publicados por el Instituto
de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco; o
II.- Cualquier persona mediante la utilización de plataformas digitales interactivas
que permitan la interacción con la ciudadanía, mediante convenio celebrado con
alguna OSC para su implementación y desarrollo.
El ejercicio de la facultad de iniciativa ciudadana no supone que el Ayuntamiento
deba aprobar las iniciativas presentadas en los términos propuestos, sino
únicamente que las mismas deben ser valoradas mediante el procedimiento
edilicio establecido en la normatividad aplicable.
Artículo 387.- Para que una iniciativa ciudadana en la vía tradicional pueda ser
admitida para su estudio, dictamen y votación por el Ayuntamiento, requiere
cumplir con los requisitos siguientes:
I.- Presentarse por escrito dirigido al Ayuntamiento;
II.- Nombre, firma y sección electoral de habitantes del Municipio que presentan la
iniciativa, en caso de presentarse por varios habitantes del Municipio, deberán
designar un representante común, el cual no podrá ser servidor público;
III.- Exposición de motivos o razones que sustenten de la iniciativa, evitando, en su
parte expositiva y resolutiva, las injurias y términos denigrantes;
IV.- Propuesta de creación, reforma o modificación específica de los
ordenamientos municipales que sean objeto de la iniciativa ciudadana; y
V.- El domicilio y correo electrónico para recibir notificaciones dentro del Municipio.
No se admitirá una iniciativa ciudadana que haya sido declarada como
improcedente o haya sido rechazada por el Ayuntamiento, hasta que transcurran
seis meses de su resolución.
Artículo 388.- Corresponde a la Secretaría General del Ayuntamiento darle forma a
las iniciativas ciudadanas que se presenten a través de plataformas digitales,
previo análisis que en materia de derechos humanos se realice y cuyo resultado
se comunicará al promovente mediante la propia plataforma digital a través de la
que se recibió su propuesta.
Artículo 389.- Son improcedentes y por lo tanto serán desechadas de plano por el
Ayuntamiento, mediante acuerdo fundado y motivado, las iniciativas ciudadanas
siguientes:
I.- Aquellas propuestas en materia fiscal, hacendaria o regulación del ejercicio del
gasto;
II.- En materia de organización de la administración pública del Municipio;
III.- La creación o extinción de organismos públicos descentralizados, empresas
de participación estatal mayoritaria y fideicomisos públicos del Municipio;
IV.- Aquellas cuyo objeto sea distinto a la creación, reforma, adición, derogación o
abrogación de ordenamientos municipales; y
V.- Aquellas sobre materias que no sean competencia municipal o contravengan
disposiciones legales internacionales, federales o estatales.
Artículo 390.- El Presidente de la Comisión Edilicia convocante citará al ciudadano
o representante común de los promoventes de la iniciativa ciudadana a las
reuniones de trabajo necesarias para el análisis y dictamen de la misma.
El o los promotores de la iniciativa ciudadana podrán asistir a las sesiones de
trabajo a que sean convocados, de lo contrario, se desechará de plano la iniciativa
presentada, por su notoria falta de interés.
Artículo 391.- El Consejo Municipal podrá auxiliar a la población en general en los
procesos de conformación y organización de eventos para difundir las iniciativas
ciudadanas de las personas que así lo soliciten, brindando apoyo y asesoría para
que la misma cumpla los requisitos establecidos en los ordenamientos municipales
vigentes.

SECCIÓN XIII
De los Proyectos Sociales

Artículo 392.- Los proyectos sociales son mecanismos de participación ciudadana
de corresponsabilidad, mediante los cuales los habitantes del Municipio pueden
presentar propuestas específicas a las entidades gubernamentales, ya sea sobre
proyectos de inversión, programas sociales, obras públicas o sobre cualquier otro
acto de gobierno.
Artículo 393.- Podrán proponer a las entidades gubernamentales respectivas la
adopción de un proyecto social:
I.- Cuando menos cien habitantes del barrio, fraccionamiento, condominio,
delimitación territorial o zona en donde se pretenda llevar a cabo el proyecto en
cuestión;
II.- Los organismos sociales;
III.- Los consejos consultivos, en los términos de su normatividad aplicable; y
IV.- Los OSCs.
Artículo 394.- Las propuestas de proyectos sociales deberán presentarse a la
Dirección, para que éste lo haga llegar a la entidad gubernamental competente y
le dé el seguimiento correspondiente.
La presentación de propuestas de proyectos sociales no supone que la entidad
gubernamental deba autorizar y ejecutar el proyecto presentado en los términos
propuestos, sino únicamente que las mismas deben ser valoradas, pudiendo ser
modificados, complementados o rechazados por acuerdo fundado y motivado por
la entidad gubernamental.
Artículo 395.- Para ser admitidas, las solicitudes de proyectos sociales deberán
cumplir con los requisitos siguientes:
I.- Dirigido al organismo social correspondiente;
II.- El listado de los nombres, firmas y sección electoral de los habitantes
promotores del proyecto social;
III.- Nombre de la entidad gubernamental que será responsable de la ejecución del
proyecto social;
IV.- Designación de un representante común, domicilio correo electrónico para
recibir notificaciones dentro del Municipio;
V.- Exposición de motivos que señalen las razones del proyecto social;
VI.- Descripción de los alcances, beneficiarios, objetivos, características del
proyecto, y podrá acompañar los estudios para la viabilidad técnica y financiera
que requiera el proyecto social; y
VII.- Los demás requisitos necesarios para que las entidades gubernamentales
estén posibilidad de ejecutar el proyecto social propuesto.
Los requisitos establecidos en las fracciones V a la VII podrán presentarse por
escrito pero deberán anexarse en formatos digitales que permitan su modificación.
Artículo 396.- Recibido un proyecto social, el organismo social correspondiente
analizará el cumplimiento de los requisitos establecidos en las fracciones I a la V
del artículo anterior sin entrar al estudio de fondo del proyecto social,
comisionando a alguno de sus miembros o su coordinador, para su seguimiento y
remitirlo a la entidad gubernamental que corresponda en un plazo no mayor a
cinco días hábiles. La Dirección deberá inscribirlo en el Registro Municipal.
Artículo 397.- La entidad gubernamental que reciba el proyecto social propuesto
tiene las siguientes obligaciones:
I.- Conocer, atender y resolver lo conducente, dentro de los veinte días hábiles
siguientes a la recepción del proyecto social, y notificarlo a los solicitantes, a
través de su representante común;
II.- Conceder las audiencias públicas que se requieran al representante común de
los promoventes, para tratar la petición del proyecto, lo cual deberá notificarse al
organismo social y deberá realizarse antes de la resolución por parte de la entidad
gubernamental;
III.- Resolver la solicitud del proyecto social por escrito, mediante acuerdo fundado
y motivado, pudiendo:
a) Aceptar total o parcial el proyecto social en los términos planteados o con las
modificaciones que sean convenientes o necesarias, procediendo a su ejecución;
b) Ordenar la realización de los estudios técnicos o financieros que falten para
estar en posibilidad de ejecutar el proyecto;
c) Notificar sobre la necesidad de contar con licencias, autorizaciones o permisos
que competan a otra entidad gubernamental o autoridad federal o estatal y, de ser
procedente, gestionarlos; o
d) El rechazo del proyecto social solicitado, y notificar la respuesta al
representante común y al organismo social; y
IV.- En caso de que resulte improcedente el proyecto social, deberá informar al
solicitante de los medios de defensa a los que puede acceder para impugnar la
resolución.
Artículo 398.- En los proyectos sociales quienes ejecuten el proyecto estarán
sujetos a los mecanismos de participación ciudadana y los promotores podrán
fungir como una auditoría ciudadana en los términos del presente Reglamento.
Artículo 399.- Cuando alguna entidad gubernamental reciba una solicitud de
proyecto social y su resolución no sea de su competencia, deberá derivarla directa
e inmediatamente a la entidad gubernamental competente y notificar al
representante común de los solicitantes y al organismo social correspondiente
dentro de los tres días hábiles siguientes a su recepción.
Artículo 400.- Las entidades gubernamentales a las que se les solicite cualquier
tipo de apoyo tendiente a la realización de los proyectos sociales tendrán la
obligación de colaborar con este fin, en la medida de sus capacidades
presupuestales.
Artículo 401.- En el ejercicio del derecho a promover e impulsar proyectos sociales
en los términos de la presente Sección deberá cumplirse en todo momento con las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes, por lo que no podrá utilizarse
como mecanismo para evadir dichas obligaciones.
Artículo 402.- La entidad gubernamental responsable de la ejecución de proyecto
social deberá informar al organismo social correspondiente sobre a la conclusión
del mismo, o en su defecto, sobre las causas de alguna suspensión o que hayan
impedido su conclusión, para que se pronuncie al respecto, previo respeto de la
garantía de audiencia al representante común de los solicitantes.

SECCIÓN XIV
De la Colaboración Ciudadana

Artículo 403.- La colaboración popular es el mecanismo de participación
ciudadana de corresponsabilidad mediante el cual, los habitantes del Municipio
podrán tomar parte activamente para la ejecución de una obra, el rescate de
espacios públicos, la generación o rehabilitación de infraestructura para la
prestación de un servicio público municipal o el apoyo a grupos vulnerables de las
comunidades, aportando para su realización los recursos económicos, inmuebles,
materiales o trabajo personal.
Los servicios públicos municipales podrán prestarse por los habitantes del
Municipio cuando obtenga la concesión de los mismos en los términos de la
normatividad aplicable.
Artículo 404.- Podrán promover la colaboración popular los habitantes de uno o
varios barrios, fraccionamientos, condominios, delimitaciones territoriales o zonas
en conjunto con la entidad gubernamental competente.
Los proyectos de colaboración popular podrán promoverlos cuando menos veinte
habitantes del Municipio a título personal o alguna organización vecinal
debidamente constituida y reconocida por el Ayuntamiento.
Artículo 405.- A los proyectos de colaboración popular le serán aplicables las
disposiciones establecidas para los proyectos sociales que no se contrapongan a
las reguladas en la presente Sección, así como quienes ejecuten el proyecto
estarán sujetos a los mecanismos de participación ciudadana previstos en el
presente Reglamento.
Artículo 406.- Una vez aprobado un proyecto por colaboración popular, los
compromisos entre las entidades gubernamentales y los promoventes, serán
plasmados en convenios que establezcan la participación de las partes,
determinando las obligaciones y los derechos de ambas, así como el tiempo de
duración del proyecto.
Artículo 407.- Los convenios de colaboración popular, deberán ser aprobados por
el Ayuntamiento, serán considerados información pública fundamental y deberán
contener:
I.- Un capítulo que resuma los antecedentes del proyecto por colaboración
popular;
II.- Las declaraciones de las partes, donde se deje constancia de la capacidad
legal para celebrar el convenio y las autorizaciones recabadas que se requieran
para su ejecución;
III.- La obligación de ejecutar el proyecto por colaboración popular, como objeto
del mismo, así como sus alcances, beneficiarios y características;
IV.- El costo del proyecto y, en su defecto, la forma de determinar dicho costo;
V.- La forma en que los solicitantes participarán en la ejecución del proyecto por
colaboración popular;
VI.- El lugar donde se ejecutará el proyecto por colaboración popular;
VII.- El plazo de duración del proyecto por colaboración popular;
VIII.- El establecimiento de un comité de vigilancia, integrado por la entidad
gubernamental responsable de la ejecución del proyecto por colaboración popular,
en su caso, el perito responsable de la obra, así como por el titular de la Dirección
y la designación de los promoventes del proyecto necesarios para conformar una
mayoría en dicho comité;
IX.- Las demás cláusulas que faciliten la ejecución del proyecto por colaboración
popular y los compromisos de las entidades gubernamentales de gestionar las
licencias, permisos y autorizaciones que correspondan para evitar el incremento
del costo del proyecto por concepto de contribuciones a favor del Municipio;
X.- En caso de que el proyecto tenga por objeto la ejecución de una obra, la
modalidad de asignación de la misma, su programa de ejecución y los demás
requisitos establecidos en la Ley de Obra Pública del Estado de Jalisco y su
reglamento; y
XI.- Las firmas de las partes.
Artículo 408.- Cuando la participación de los solicitantes se pacte con la aportación
en numerario, además de lo establecido en el artículo anterior, el convenio
establecerá:
I.- El porcentaje de las aportaciones que cada una de las partes se compromete a
erogar;
II.- El plazo y la periodicidad en que los promoventes depositarán ante la Tesorería
Municipal;
III.- La forma y plazos en que se devolverán las aportaciones de los promoventes,
en caso de cancelación del proyecto por causas ajenas a las partes; y
IV.- En caso de que el proyecto sea la ejecución de una obra, las previsiones
necesarias para cubrir ajuste de costos.
Artículo 409.- Cuando el convenio del proyecto por colaboración popular obligue a
los promoventes a entregar aportaciones en especie, inmuebles o mano de obra,
se seguirán las siguientes reglas:
I.- El plazo y la periodicidad en que los promoventes entregarán al responsable de
la ejecución del proyecto su aportación en especie o el inmueble donde se
ejecutará el proyecto por colaboración popular, en caso de tratarse de la
aportación de un inmueble se establecerá si éste pasa a ser propiedad del
Municipio, o en su defecto y de ser compatible con el proyecto, se pactará un
plazo suficiente para el uso comunitario del mismo que justifique la inversión;
II.- La obligación de los promoventes de sujetarse al programa de obra o al
programa de actividades, según sea el caso; y
III.- La aceptación de los promoventes del proyecto de que actúan por cuenta
propia, por lo que no existirá relación laboral entre estos y el Municipio.
Los habitantes del Municipio que deseen participar con mano de obra y no formen
parte del grupo promovente del proyecto por colaboración popular, podrán
sumarse a los trabajos entregando carta de aceptación en los términos de la
fracción III del presente artículo.
Si aconteciera un accidente durante la ejecución del proyecto, el Municipio solo
estará obligado a dar atención de urgencias en sus unidades médicas.
Artículo 410.- Una vez suscrito el convenio del proyecto de colaboración popular:
I.- El Tesorero Municipal aperturará una cuenta en administración para el ejercicio
de los recursos y su fiscalización; y
II.- La entidad gubernamental responsable de la ejecución llevará a cabo los
procedimientos, trámites, gestiones y demás actos necesarios para iniciar con el
desarrollo del mismo, notificando al Consejo sobre el inicio de los trabajos.

CAPÍTULO II
Del Desarrollo de los Mecanismos de Participación Ciudadana de
Democracia Directa

Artículo 411.- Compete a los organismos sociales conducir y vigilar el sano
desarrollo de los mecanismos de participación ciudadana de democracia directa,
por todas sus etapas, así como garantizar el respeto de la decisión que la
población tome sobre los temas consultados.
Con la solicitud del inicio del mecanismo de participación ciudadana directa, el
Presidente del organismo social pedirá al ente que las leyes faculten para la
organización y desarrollo de los mecanismos de participación ciudadana, lleve a
cabo el proceso de plebiscito, referéndum o ratificación de mandato según sea el
caso. Ante una respuesta negativa u omisión a esta petición, se procederá en los
términos del presente Reglamento.
Artículo 412.- Para los casos de mecanismos de participación ciudadana de
democracia directa que se desarrollen en forma distinta a la instalación de mesas
receptoras, el Consejo Municipal determinará la forma de llevarse a cabo en su
convocatoria atendiendo a las capacidades presupuestales y de recursos
materiales y humanos con que cuente la Dirección.
El organismo social que vaya a desarrollar algún mecanismo por las formas
previstas en el presente artículo emitirá las disposiciones del caso cuando la
votación se vaya a llevar a cabo en urnas electrónicas o por medios electrónicos,
garantizando la legitimidad de la jornada de votación.
Artículo 413.- Para garantizar la seguridad de las personas que acuda a emitir su
voto, el organismo social se auxiliará de la Policía Preventiva Municipal, la cual
brindará el apoyo suficiente para resguardar la paz y la tranquilidad durante la o
las jornadas de votación.
Artículo 414.- El resultado de la o las jornadas de votación será capturado,
analizado y calificado por el organismo social en el lugar donde se establezca para
llevar a cabo el desarrollo de las mismas.

SECCIÓN I
De la Integración y Ubicación de las Mesas Receptoras

Artículo 415.- Las mesas receptoras de la jornada de votación son los órganos
formados por ciudadanos facultados por el organismo social para recibir el
material y realizar el escrutinio y cómputo del centro de recepción de material
correspondiente.
Artículo 416.- Para el desarrollo de un mecanismo de participación ciudadana de
democracia directa, el organismo social que lo lleve a cabo podrá fungir como
mesa receptora única, lo cual establecerá en la convocatoria respectiva.
Artículo 417.- Al conjunto de mesas receptoras que el organismo social determine
ubicar en una zona, delimitación territorial, fraccionamiento o condominio se le
denominará como centro de votación.
Las mesas receptoras y centros de votación se ubicarán en lugares abiertos al
público en general.
Artículo 418.- Los funcionarios de las mesas receptoras deberán respetar y hacer
respetar la libre emisión y efectividad de la voluntad de los habitantes del
Municipio, garantizar el secreto del voto y asegurar la autenticidad del escrutinio y
cómputo de los votos.
Artículo 419.- El lugar donde se instalarán las mesas receptoras de la jornada se
publicará junto con la convocatoria que el organismo social emita.
Artículo 420.- Cada mesa receptora de la jornada se conformará con los
ciudadanos funcionarios siguientes:
I.- Un Presidente;
II.- Un Secretario; y
III.- En su caso, el número de escrutadores que determine el organismo social.
El organismo social designará suplentes en cada caso.
Artículo 421.- El organismo social emitirá la convocatoria pública y abierta para la
designación, por insaculación, de los funcionarios de las mesas receptoras, para
tal efecto deberán cumplir con los requisitos siguientes:
I.- Ser mayor de edad;
II.- Presentar copia de su credencial de elector; y
III.- Presentar solicitud por escrito ante el organismo social en los términos y
condiciones formulados en la convocatoria respectiva, que deberá contener como
mínimo:
a) Nombre del solicitante;
b) Lugar y fecha de nacimiento;
c) Domicilio, teléfono y correo electrónico;
d) La manifestación de que se compromete a participar como funcionario de mesa
receptora de forma voluntaria y sin retribución económica alguna; y
e) Firma del solicitante.
IV.- No ser funcionario público ni militar en partidos políticos.
La Dirección pondrá a disposición del público en general los formatos de
solicitudes para la inscripción como funcionarios de mesa receptora, sin embargo,
no se considerará obligatorio el uso de dichos formatos para la inscripción de
algún ciudadano, por lo que podrán presentarse solicitudes mediante escrito libre,
reuniendo los requisitos establecidos en el presente artículo.
Artículo 422.- Los ciudadanos que se inscriban para fungir como funcionarios de
mesa receptora por ninguna causa serán considerados como servidores públicos,
por lo que el hecho de participar como tales en alguna jornada de votación no será
motivo del nacimiento de relación laboral alguna con el Municipio.
Artículo 423.- La Dirección y los coordinadores recibirán las solicitudes de los
ciudadanos para su inscripción como funcionarios de mesas receptoras desde la
emisión de la convocatoria hasta la fecha límite que se establezca en la misma y
dará cuenta al organismo social para que emita y publique con cinco días de
anticipación al día de la jornada de votación los nombres de los ciudadanos
electos para fungir como funcionarios de mesa receptora.
Artículo 424.- La designación de funcionarios de mesas receptoras se realizará
conforme a la cercanía con el domicilio de los solicitantes, respecto de los centros
de votación y respetando su orden de registro hasta cubrir la totalidad de los
cargos.
Solo si fueran insuficientes el número de inscritos para cubrir alguna mesa
receptora o si estuviera cubierta la totalidad de cargos se hará la designación del
solicitante fuera del centro de votación más cercano a su domicilio.
Artículo 425.- El presidente del organismo social y, en su caso, el titular de la
Dirección o el coordinador suscribirán los nombramientos de los funcionarios de
mesas receptoras, los cuales deberán contener:
I.- Nombre del funcionario de mesa receptora;
II.- Cargo designado por el organismo social;
III.- Mesa receptora de adscripción;
IV.- Centro de votación que le corresponda;
V.- Lugar y fecha del nombramiento;
VI.- Firma de aceptación del cargo del funcionario; y
VII.- Sello de la Dirección.
Artículo 426.- Los funcionarios de mesa receptora deberán portar a la vista del
público en general sus nombramientos durante la jornada de votación.
Artículo 427.- Son facultades de los presidentes de las mesas receptoras:
I.- Recibir el material para el desarrollo de la jornada de votación;
II.- Asistir a los cursos de capacitación que imparta la Dirección;
III.- Declarar la apertura y clausura de la mesa receptora, así como el cierre de la
votación;
IV.- Recibir a los votantes, solicitando sus credenciales de elector para comprobar
su identidad;
V.- Recibir las acreditaciones del resto de integrantes de su mesa receptora y de
los observadores ciudadanos para integrarlas a los paquetes de votación;
VI.- Recibir los incidentes que se promuevan durante la jornada de votación;
VII.- Suspender y reanudar la votación en caso de alteración del orden;
VIII.- Sustituir al resto de funcionarios de la mesa receptora, en caso de no se
presenten sus titulares;
IX.- Vigilar el correcto escrutinio de las boletas, pudiendo ordenar la verificación
del escrutinio y conteo de los votos;
X.- Entregar el paquete de votación al organismo social;
XI.- Fungir como la principal autoridad de la mesa de votación; y
XII.- Las demás que le asigne el presente Reglamento o el organismo social.
Artículo 428.- Son facultades de los secretarios de las mesas receptoras:
I.- Auxiliar al presidente de la mesa receptora en la instalación y clausura de la
misma;
II.- Asistir a los cursos de capacitación que imparta la Dirección;
III.- Acreditar su designación ante el presidente de su mesa receptora;
IV.- Llenar el acta de la jornada de votación, así como las sábanas de resultados;
V.- Capturar los datos de votantes en los formatos aprobados por el organismo
social, así como inutilizar los formatos sobrantes al cierre de la votación;
VI.- Auxiliar a los escrutadores en el conteo de las boletas o desempeñar dicha
función cuando el Consejo determine que no habrá escrutadores;
VII.- Colocar en un lugar visible para la población, la sábana de resultados;
VIII.- Armar el paquete de votación;
IX.- Asumir el cargo de presidente de la mesa receptora, cuando el titular no se
presente el día de la jornada de votación; y
X.- Las demás que le asigne el presente Reglamento o el organismo social.
Artículo 429.- Son facultades de los escrutadores:
I.- Auxiliar al presidente de la mesa receptora en la instalación y clausura de la
misma;
II.- Asistir a los cursos de capacitación que imparta la Dirección;
III.- Acreditar su designación ante el presidente de su mesa receptora;
IV.- Entregar las boletas a las personas que deseen participar en la jornada, previa
identificación y registro que lleven a cabo ante el presidente y secretario de la
mesa receptora;
V.- Indicar a los votantes la urna donde deberán depositar sus boletas,
garantizando en todo momento la libertad y secrecía del mismo;
VI.- Inutilizar las boletas sobrantes cuando el presidente de la mesa receptora
declare el cierre de la votación;
VII.- Abrir las urnas tradicionales;
VIII.- Llevar a cabo el escrutinio y conteo de los votos, así como la verificación
cuando lo ordene el presidente de la mesa receptora;
IX.- Dar cuenta al presidente y secretario de la mesa receptora de los resultados;
X.- Asumir el cargo de presidente o secretario de la mesa receptora, cuando sus
titulares no se presenten el día de la jornada de votación; y
XI.- Las demás que le asigne el presente Reglamento o el Consejo.
Artículo 430.- Previamente a la jornada de votación, los integrantes de las mesas
receptoras deberán recibir capacitación por parte de la Dirección, para el
adecuado desempeño de sus atribuciones.
Artículo 431.- Cada centro de votación contará con el auxilio de personal
acreditado por el organismo social quienes serán los representantes del mismo en
los centros de votación y quien contará con voz en la toma de decisiones de las
mesas receptoras, el cual tendrá las siguientes facultades:
I.- Coordinar los trabajos de instalación y clausura de las mesas receptoras de la
votación;
II.- Solventar las necesidades del centro de votación que le corresponda durante el
desarrollo de la jornada de votación;
III.- Proponer la solución de las controversias que se susciten en los centros de
votación, cuando esto no corresponda al organismo social;
IV.- Informar en todo momento al organismo social sobre el desarrollo e
incidencias de la jornada de votación; y
V.- Cumplir con las encomiendas que les realice el organismo social.
Artículo 432.- El personal acreditado será coordinado por el titular de la Dirección
o el coordinador del organismo social que desarrolle el mecanismo.

SECCIÓN II
Del Registro de Observadores Ciudadanos

Artículo 433.- Cualquier ciudadano podrá inscribirse ante el organismo social como
observador de la jornada de votación, sin tener derecho a voz ni a voto en las
decisiones de la mesa receptora o centro de votación ante la que acredite su
calidad de observador, pero podrá emitir su voto personalísimo e individual en la
mesa receptora que le corresponda en razón de su domicilio como cualquier otra
persona en los términos del presente Reglamento.
La persona que decida participar como observador ciudadano deberá presentar su
solicitud en el plazo que marque la convocatoria.
Artículo 434.- La Dirección, con la finalidad de transparentar los procesos de los
mecanismos de participación ciudadana directa, realizará atenta invitación a los
OSCs inscritas en el Registro Municipal para que sean las instancias que
coordinen los trabajos de observación y vigilancia de las jornadas de votación de
los mecanismos de participación ciudadana directa.
Artículo 435.- El Presidente del organismo social emitirá las acreditaciones a los
observadores ciudadanos que se registren.
Artículo 436.- Las acreditaciones de observadores ciudadanos se emitirán en
forma individual y sólo servirán para la jornada de votación en concreto que vaya a
desarrollarse.
Artículo 437.- Los observadores ciudadanos estarán facultados para presentar
incidentes durante la jornada de votación ante las mesas receptoras o el
organismo social, con motivo de las irregularidades que adviertan durante la
jornada de votación.
Artículo 438.- Adicionalmente a lo establecido en el artículo anterior, los
observadores ciudadanos tienen los siguientes derechos:
I.- Conocer y vigilar el desarrollo de los mecanismos de participación ciudadana
directa, en todas sus etapas;
II.- Solicitar al organismo social cualquier información relativa al proceso del
mecanismo de participación ciudadana directa de que se trate;
III.- Durante el día de la jornada de votación, vigilar y observar el desarrollo de las
actividades en las mesas receptoras, sin obstaculizar la votación o el trabajo de
los funcionarios de las mismas;
IV.- Acudir y permanecer en cualquier mesa receptora instalada el día de la
jornada de votación; y
V.- Vigilar y observar el proceso de escrutinio y cómputo de los votos.

SECCIÓN III
Del Material para el Desarrollo de la Jornada de Votación

Artículo 439.- Se consideran como materiales para el desarrollo de la jornada de
votación aquellos que previamente hayan sido aprobados por el organismo social,
siendo los siguientes:
I.- Acta de la jornada de votación;
II.- Formato de captura de los datos de votantes;
III.- Boletas de votación;
IV.- Tinta indeleble;
V.- Mampara;
VI.- Urna tradicional o electrónica;
VII.- Sábana de resultados;
VIII.- Crayones de votación;
IX.- Paquetes de votación;
X.- Los demás que determine el organismo social.
Artículo 440.- El acta de la jornada de votación se imprimirá en el formato oficial
que determine el organismo social que contendrá como mínimo la información
siguiente:
I.- El nombre y escudo del Municipio;
II.- Datos de identificación del mecanismo de participación ciudadana directa en
proceso;
III.- Datos de identificación de la convocatoria del mecanismo de participación
ciudadana directa en proceso;
IV.- Un apartado para el llenado de la información general siguiente:
a) Centro de votación y lugar de su ubicación;
b) Mesa receptora;
c) Funcionarios de la mesa receptora;
d) Fecha de la jornada de votación;
V.- Un apartado para el llenado de la información de la apertura de la mesa
receptora siguiente:
a) Hora de apertura;
b) El número boletas iniciales;
c) Folio de inicio y folio final de las boletas;
d) Incidentes en el proceso de instalación y apertura;
VI.- Un apartado de incidentes durante la jornada de votación;
VII.- Un apartado para el llenado de la información del cierre de la votación
siguiente:
a) Hora de la declaración del cierre de la votación;
b) Incidentes en el proceso de cierre de la mesa receptora;
VIII.- Un apartado para el llenado de la información del escrutinio y cómputo de los
votos, siguiente:
a) El número de votantes;
b) El número de boletas utilizadas;
c) El número de boletas sobrantes;
d) El número de votos emitidos a favor de cada una de las opciones materia del
mecanismo de participación ciudadana directa;
e) El número de votos nulos;
f) Incidentes en el procedimiento de escrutinio y cómputo de los votos;
IX.- Firma de cada uno de los funcionarios de la mesa receptora;
X.- Lo demás que determine el Consejo.
Artículo 441.- Para la emisión del voto se imprimirán las boletas que contendrán la
siguiente información:
I.- Talón desprendible con folio;
II.- El motivo de la jornada de votación; y
III.- La o las preguntas que el organismo social determine formular a la población,
según corresponda el mecanismo de participación ciudadana directa a
desarrollarse, con la identificación clara de las opciones de respuesta y, en su
caso, el espacio suficiente para que las personas emitan su voto.
Artículo 442.- Las mamparas deberán garantizar la libertad y secrecía del voto.
Artículo 443.- Las urnas tradicionales deberán estar hechas de material
transparente y plegable, serán armadas hasta el día de la jornada de votación y se
mostrarán a los presentes que se encuentran vacías.
Se podrán utilizar urnas electrónicas autorizadas y facilitadas por la autoridad
electoral, previo convenio con el Municipio al respecto.
Artículo 444.- El organismo social, a través de la Dirección, entregará a cada
presidente de mesa receptora el material para el desarrollo de la jornada de
votación, de forma completa y en un solo acto, dentro de los cinco días previos al
de la jornada de votación, y contra el recibo detallado correspondiente.
El organismo social determinará el número de boletas, urnas y mamparas que se
requerirán para la instalación de las mesas receptoras.
Artículo 445.- Los funcionarios de cada mesa receptora cuidarán las condiciones
materiales que les proporcione el organismo social para facilitar la votación,
garantizar la libertad y el secreto del voto, y asegurar el orden en la votación.
Artículo 446.- Se llevará a cabo una campaña de difusión a efecto de que los
habitantes del Municipio conozcan los mecanismos de participación ciudadana
directa a desarrollarse, la fecha y lugares donde se instalarán las mesas
receptoras.
La campaña de difusión se realizará desde el momento en que se emita la
convocatoria, hasta un día antes de la fecha que se fije para la jornada de
votación.
El Municipio podrá hacer uso de cualquier medio de difusión para los fines del
presente artículo, apegado al principio de austeridad en el ejercicio del gasto.

SECCIÓN IV
De la Jornada de Votación

Artículo 447.- La jornada de votación de los mecanismos de participación
ciudadana directa se realizará preferentemente en día domingo, en la o las fechas
que determine el organismo social en la convocatoria que emita al respecto, e
iniciará con la instalación de todas las mesas receptoras a las 07:00 horas,
mismas que cerrarán a las 16:00 horas.
Durante la jornada de votación el organismo social se declarará en sesión
permanente.
Artículo 448.- El día de la jornada de votación, se instalarán las mesas receptoras
en los lugares señalados en la convocatoria, bajo la responsabilidad de los
funcionarios de las mesas receptoras, en los términos previstos en el presente
Reglamento.
Cuando se utilicen urnas electrónicas se llevará a cabo una prueba de su
funcionamiento al aperturarse la mesa receptora.
Artículo 449.- Los funcionarios de las mesas receptoras permanecerán en éstas
durante toda la jornada de votación.
Los funcionarios de las mesas receptoras emitirán su voto en la mesa en que se
desempeñen como funcionarios, siempre y cuando sean habitantes del Municipio
y cuenten con credencial para votar vigente.
Artículo 450.- El secretario de la mesa receptora levantará el acta de la jornada de
votación en el formato previamente establecido por el organismo social, en el
momento en que se vayan desarrollando las etapas de la jornada de votación y
será responsable de recabar la firma de la totalidad de los funcionarios de la mesa
receptora.
Artículo 451.- Para el caso de que no se presenten los funcionarios de las mesas
receptoras se estará a las siguientes reglas:
I.- En principio si se encuentran los funcionarios suplentes designados por el
organismo social, asumirán las funciones en lugar del funcionario titular faltante;
II.- En caso que de falte el presidente de la mesa receptora y su suplente, asumirá
dicho cargo el secretario de la misma y entrará en funciones el suplente del
secretario;
III.- En caso que de falte el presidente y el secretario de la mesa receptora y sus
suplentes, asumirá el cargo de presidente de la mesa receptora el escrutador y
como secretario su suplente;
IV.- En caso de que falte la totalidad de funcionarios de la mesa receptora y sus
suplentes, el personal acreditado invitará a los ciudadanos que se encuentren en
la fila esperando su turno para votar, para fungir como funcionarios de la mesa
receptora, hasta completarla con un presidente y secretario, al menos; y
V.- Si aún así no se completa la mesa receptora, no se instalará la mesa receptora
y el Coordinador informará el hecho al organismo social.
En cualquiera de los casos establecidos en el presente Reglamento, se levantará
la incidencia en el acta de la jornada de votación.
Artículo 452.- Una vez debidamente instalada la mesa receptora, el presidente de
la misma hará declaratoria correspondiente y comenzará a recibir a los votantes
en el orden en que fueron llegando a la mesa receptora.
Artículo 453.- El presidente de la mesa receptora solicitará a cada votante su
credencial de elector, verificará que el portador sea titular de la misma, que no
tenga marcado su pulgar izquierdo y que, en razón de su domicilio, le corresponda
votar en la mesa receptora donde se presente.
En los casos establecidos en el presente Reglamento y según lo haya
determinado el organismo social en la convocatoria que haya emitido, podrán
participar menores de edad y personas no avecindadas en el Municipio, para lo
cual el organismo social tomará las previsiones necesarias para que la votación se
desarrolle con normalidad y la identificación de los votantes se garantice la
emisión de un voto por cada persona.
Artículo 454.- El secretario de la mesa receptora registrará al votante en el formato
de captura de datos de los votantes en blanco, anotando su nombre, sección
electoral y la clave de elector.
Se utilizará el padrón de electores del Municipio cuando la autoridad electoral lo
proporcione con la anticipación requerida, cruzando a aquellos votantes que
aparezcan en dicho padrón.
Durante el tiempo que cada votante se tome para emitir su voto, los escrutadores
resguardarán su credencial de elector, misma que devolverán a su titular una vez
que emita su voto y se marque con tinta indeleble el pulgar izquierdo.
Artículo 455.- Los escrutadores entregarán la o las boletas que correspondan a
cada uno de los votantes, quienes ingresarán en forma individual a las mamparas
para ejercer su derecho y depositarán sus boletas en las urnas correspondientes.
Artículo 456.- Los votantes permanecerán en las mesas receptoras solamente el
tiempo necesario para emitir su voto.
Artículo 457.- Queda prohibido a los votantes y por lo tanto se les negará el
derecho a emitir su voto a quienes:
I.- Ingresen a las mesas receptoras en estado de ebriedad, bajo la influencia de
drogas o enervantes;
II.- Ingresen a las mesas receptoras armados, salvo los integrantes de las fuerzas
armadas mexicanas o cuerpos policiacos;
III.- Ejerzan violencia física o verbal, contra los funcionarios de las mesas
receptoras, los votantes que se encuentren en las mismas o el material para el
desarrollo de la jornada de votación;
IV.- Pretendan violar la secrecía y libertad del voto mediante cualquier medio de
coacción, como la compra del voto o la grabación por cualquier medio de su boleta
o la de otros;
V.- Intenten votar en más de una ocasión;
VI.- Pretendan influenciar en el sentido del voto, mediante la entrega de folletos,
perifoneo, video o cualquier otro medio, el día de la jornada de votación; o
VII.- En los demás casos similares a juicio del presidente de la mesa receptora.
Artículo 458.- En cualquiera de los casos anteriores, el presidente de la mesa
receptora estará facultado para suspender la votación, en tanto se restablece el
orden para continuar con la jornada.
El Municipio dará las garantías necesarias para el desarrollo pacífico de la jornada
de votación.
Artículo 459.- Los funcionarios de las mesas receptoras orientarán a los votantes
que lo soliciten, sobre el objeto de la jornada de votación y la forma de emitir su
voto.
Artículo 460.- Se considera que existe causa justificada para la instalación de una
mesa receptora en lugar distinto al señalado por el organismo social, cuando:
I.- No exista el local indicado en las publicaciones respectivas;
II.- El local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar la
instalación;
III.- Se advierta, al momento de la instalación de la mesa, que ésta se pretende
instalar en lugar prohibido por el organismo social;
IV.- Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del
voto, o el fácil y libre acceso de los votantes, o bien, no garanticen la realización
de las operaciones de la jornada en forma normal.
V.- Las condiciones climáticas lo hagan necesario; y
VI.- Así lo disponga el organismo social por causa de fuerza mayor o caso fortuito
y se lo notifique al presidente de la mesa receptora.
Para los casos señalados en el párrafo anterior, la mesa receptora deberá quedar
instalada en la misma sección y en el lugar adecuado más próximo, debiéndose
dejar aviso de la nueva ubicación en el exterior del lugar original que no reunió los
requisitos.
Artículo 461.- En ningún caso y por ningún motivo se recibirá la votación antes de
las 08:00 horas del día de la consulta ciudadana.
Artículo 462.- Si a las 11:00 horas no se ha logrado la instalación de la mesa
receptora, ésta se tendrá por no instalada, asentándose en el acta de la jornada
de votación las causas y motivos que impidieron la instalación por el funcionario
de la mesa receptora con más alto rango que se encuentre presente. En ausencia
de los anteriores, por el personal acreditado.
A falta de material para el desarrollo de la jornada, la constancia de la no
instalación de la mesa receptora se realizará en los medios que se tengan al
alcance.
Artículo 463.- A las 16:00 horas se cerrará la votación en todas las mesas
receptoras, mediante el anuncio que hagan los presidentes de cada una de ellas,
asentándose las circunstancias del caso en el acta de la jornada de la votación por
el secretario de la mesa receptora.
Artículo 464.- Si llegada la hora del cierre de la votación existieran votantes
esperando su turno, la votación continuará hasta que el último de los votantes
formados emita su decisión, sin embargo el presidente de la mesa receptora hará
el anuncio que la mesa receptora ya no recibirá a más personas.
Artículo 465.- Sólo podrá cerrarse una mesa receptora antes de las 14:00 horas si
se agotaron la totalidad de boletas, asentándose el hecho como un incidente.

SECCIÓN V
Del Escrutinio y Cómputo de la Votación

Artículo 466.- Una vez cerrada la votación, los funcionarios de la mesa receptora,
en presencia de los observadores ciudadanos, procederán al escrutinio y cómputo
de los votos.
Artículo 467.- Los conteos se realizarán en dos ocasiones, en caso de diferencias
aritméticas en los resultados en esta etapa del proceso, a juicio del presidente de
la mesa receptora se harán hasta dos conteos más en los rubros donde existan
las diferencias.
Artículo 468.- El escrutinio y cómputo es el procedimiento por el cual los
funcionarios de cada una de las mesas receptoras, determinan:
I.- El número de votantes que sufragó en la mesa receptora;
II.- El número de votos emitidos y el sentido de los mismos;
III.- El número de votos inválidos; y
IV.- El número de boletas sobrantes.
Se entiende por boletas sobrantes aquellas que habiendo sido entregadas a la
mesa receptora no fueron utilizadas por los ciudadanos.
Artículo 470.- Cada uno de los resultados del escrutinio y cómputo se asentarán
en el acta de la jornada de votación por el secretario de la mesa receptora.
Artículo 471.- Una vez declarado el cierre de la votación, los escrutadores
inutilizarán las boletas y formatos de captura sobrantes, con dos líneas diagonales
cada uno de ellos, procediendo al conteo del número de votantes registrados en
los formatos de captura y de las boletas inutilizadas.
Artículo 472.- Concluido el conteo de boletas sobrantes, el presidente de la mesa
receptora abrirá una a una las urnas tradicionales. En tanto no se concluya con el
escrutinio y cómputo de cada urna en lo individual no podrá abrirse la siguiente.
El presidente de la mesa receptora determinará el orden de apertura de las urnas.
Artículo 473.- El presidente de la mesa receptora sacará las boletas y mostrará a
los presentes que la urna correspondiente quedó vacía.
Artículo 474.- Bajo la supervisión del presidente de la mesa receptora y ante la
presencia de los observadores ciudadanos, los escrutadores clasificarán los votos
emitidos según el sentido de cada voto, separando aquellos votos nulos.
Artículo 475.- Son votos válidos aquellos que hayan elegido cualquiera de las
opciones materia del mecanismo de participación ciudadana sin importar que para
la emisión de los mismos se utilice por el votante cualquier signo plasmado en el
voto.
Artículo 476.- Son votos nulos:
I.- Aquellos en los que se crucen más de una opción;
II.- Aquellos en los que expresamente se manifieste su anulación por el votante;
III.- Aquellos depositados en blanco, en estos casos los escrutadores
inmediatamente procederán a inutilizarlos, cruzándolos completamente de manera
que no quede lugar a duda su nulidad;
IV.- Aquellos que hayan sido depositados completamente rotos; y
V.- Aquellos en los que no se pueda advertir el sentido del voto.
Artículo 477.- Si en algún voto se plasma cualquier tipo de mensaje, que no resulte
impedimento para determinar el sentido del voto se considerará como válido.
Artículo 478.- En caso de duda sobre la validez, anulación o sentido de un voto el
presidente de la mesa tendrá la decisión definitiva.
Artículo 479.- Los cúmulos de votos clasificados y contados se introducirán en
sobres independientes que serán cerrados para armar el paquete de votación.
El presidente de la mesa receptora se cerciorará de que cada uno de los sobres
se encuentre vacío a la vista del resto de los presentes.
Artículo 480.- En un sobre por separado se introducirán los incidentes que se
hayan presentado durante la jornada de votación.
Artículo 481.- Concluido el procedimiento de escrutinio y cómputo, se terminará
con el llenado del acta de la jornada de votación y el armado del paquete de
votación. El secretario de la mesa receptora pegará un tanto del acta de la jornada
de votación por fuera del paquete de votación y entregará el otro tanto al
presidente de su mesa de votación.
Igualmente se colocará la sábana de resultados en un lugar visible del centro de
votación.
Artículo 482.- El presidente de la mesa receptora a la brevedad posible entregará
el paquete de votación al organismo social, a través del personal acreditado.
El personal acreditado auxiliará al presidente de la mesa directiva en la entrega de
urnas, mamparas y demás bienes facilitados para la jornada de votación.

SECCIÓN VI
De la Calificación del Proceso del Mecanismo de Participación Ciudadana
Directa

Artículo 483.- El organismo social constituido en sesión permanente procederá a
realizar la calificación del proceso del mecanismo de participación ciudadana
directa.
Artículo 484.- La resolución que al respecto emita el organismo social se ocupará
de:
I.- Hacer un recuento de las actuaciones previas a la jornada de votación;
II.- Enlistar las actas de la jornada remitidas por las mesas receptoras con sus
resultado;
III.- Resolver los incidentes presentados durante la jornada de votación;
IV.- Calificar la validez o no de la jornada de votación;
V.- Realizar el cómputo final de la votación;
VI.- Emitir el resultado del mecanismo de participación ciudadana directa; y
VII.- Declarar los efectos del resultado del mecanismo de participación ciudadana
directa.
Artículo 485.- La resolución definitiva del mecanismo de participación ciudadana
directa se remitirá al Secretario General del Ayuntamiento para los efectos de su
publicación íntegra en la Gaceta Municipal, así mismo la Dirección llevará a cabo
las gestiones necesarias para la publicación y difusión de la resolución definitiva
en los términos establecidos por la convocatoria.
Artículo 486.- La Dirección será la responsable de resguardar y, en su momento,
archivar los paquetes de votación.

SECCIÓN VII
De los Incidentes

Artículo 487.- Es incidente todo acontecimiento que tiene relación con el desarrollo
de la jornada de votación en los términos de la presente Sección.
Artículo 488.- Son incidentes:
I.- Los cambios de funcionarios de mesa receptora;
II.- El cambio de domicilio de la mesa receptora;
III.- Las causas por las que la mesa receptora cerró la votación anticipadamente;
IV.- Los motivos por los que los funcionarios de las mesas receptoras no firmaron
el acta de la jornada de votación en alguno de sus diversos apartados;
V.- Las observaciones con relación al conteo y cómputo de los votos;
VI.- La relación de los escritos presentados por los observadores ciudadanos con
relación al funcionamiento de las mesas receptoras; y
VII.- Las causas por las que no se instaló en tiempo y forma una mesa receptora.
El secretario de la mesa receptora asentará los distintos incidentes que se
presenten en el apartado correspondiente del acta de la jornada de votación, los
cuales serán remitidos al organismo social para su resolución.
Artículo 489.- La presentación de incidentes no suspenderá la votación. Los
secretarios de las mesas receptoras se limitarán a recibir los escritos de los
incidentes y acusar de recibido la copia del mismo que presente el promovente.
Artículo 490.- Podrán promover incidentes:
I.- Los integrantes del organismo social;
II.- Los funcionarios de las mesas receptoras;
III.- Los habitantes del Municipio cuando reclamen la violación a su derecho a
votar; y
IV.- Los observadores ciudadanos.

CAPÍTULO III
De los Convenios Metropolitanos, Intermunicipales e Interinstitucionales
para la Participación Ciudadana

Artículo 491.- El Municipio podrá celebrar convenios metropolitanos,
intermunicipales e interinstitucionales con otras entidades gubernamentales para
el fomento de la participación ciudadana, el desarrollo y la ejecución de
mecanismos de participación ciudadana que incidan en el ámbito de competencia.
Artículo 492.- Los convenios a que se refiere el artículo anterior, deberán ser
aprobados por el Ayuntamiento, serán considerados información pública
fundamental y deberán contener lo siguiente:
I.- Un capítulo que resuma los antecedentes del proyecto o mecanismo de
participación ciudadana a desarrollar;
II.- Las declaraciones de las partes, donde se deje constancia de la capacidad
legal para celebrar el convenio y las autorizaciones recabadas que se requieran
para su ejecución;
III.- El objeto del mismo, sus alcances y características particulares;
IV.- La forma en la que las entidades gubernamentales participarán en el
desarrollo del proyecto o del mecanismo de participación ciudadana;
V.- La forma en que se garantizará a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos;
VI.- El inicio de la vigencia y plazo de duración del convenio;
VII.- La integración de la instancia metropolitano, intermunicipal o interinstitucional
responsable del desarrollo, seguimiento, ejecución y, en su caso, evaluación del
proyecto o mecanismo de participación ciudadana, así como las reglas para su
funcionamiento;
VIII.- Las demás cláusulas que faciliten su cumplimiento; y
IX.- Las firmas de las partes.
Artículo 493.- Cuando la participación de las entidades gubernamentales incluya la
aportación de recursos presupuestales de las partes, además de lo establecido en
el artículo anterior, el convenio establecerá:
I.- El porcentaje de las aportaciones que cada una de las partes se compromete a
erogar;
II.- La instancia responsable de ejercer los recursos, así como de su
comprobación;
III.- El plazo y la periodicidad en que las partes depositarán los recursos;
III.- La forma y plazos en que se devolverán las aportaciones de las partes, en
caso de cancelación del proyecto o mecanismo de participación ciudadana; y
IV.- Los demás aspectos que faciliten el cumplimiento del convenio.
Artículo 494.- Los convenios metropolitanos, intermunicipales e interinstitucionales
para la participación ciudadana podrán celebrase con otras entidades
gubernamentales bajo la modalidad de convocatoria abierta, para tal efecto:
I.- Se publicará la convocatoria respectiva en:
a) El portal oficial del Gobierno Municipal durante todo el plazo de la misma; y
b) Dos diarios de circulación en el Municipio por una sola ocasión;
II.- El Presidente Municipal con el apoyo del Coordinador General llevará a cabo
las gestiones necesarias ante las entidades gubernamentales con el objeto de que
se adhieran al proyecto o mecanismo de participación ciudadana;
III.- Las entidades gubernamentales podrán adherirse al convenio presentando
ante la Secretaría General del Ayuntamiento las autorizaciones otorgadas para tal
efecto, haciendo las designaciones y, en su caso, las aportaciones que el
convenio requiera;
Artículo 495.- El Municipio podrá celebrar convenios con universidades, OSCs u
organizaciones vecinales en general con el objeto de realizar los fines del presente
Reglamento, a los cuales les serán aplicables las disposiciones previstas en el
presente capítulo cuando sean acordes a la naturaleza del proyecto.

TÍTULO V
De las Disposiciones Finales

CAPÍTULO I
Del Registro Municipal de Organismos y Asociaciones Vinculados con los
Procesos Ciudadanos

Artículo 496.- El Registro Municipal es medio de administración de forma
sistemática y ordenada de la información de la participación ciudadana en el
Municipio y sus procesos, compuesto de inscripciones que constituyen actos
administrativos de naturaleza declarativa, mediante los cuales la Dirección
documenta los eventos, así como a las personas físicas y jurídicas como auxiliares
de la participación ciudadana y sus procesos.
Los derechos reconocidos en este Reglamento a las personas jurídicas, como
organismos auxiliares de la participación ciudadana y sus procesos, sólo serán
ejercidos por aquellas que se encuentren inscritas en el Registro Municipal.
Artículo 497.- El Registro Municipal tiene por objeto el conocimiento de la dinámica
de la participación ciudadana en el Municipio, su promoción, documentación, la
regulación de las organizaciones vecinales constituidas en su territorio o que
lleven a cabo actividades en el mismo, facilitar las relaciones entre éstas y las
entidades gubernamentales, conocer sus fines y representatividad, para efectos
de hacer posibles los principios, elementos y objetivos establecidos en el presente
Reglamento, bajo los criterios de objetividad, imparcialidad e igualdad.
Artículo 498.- El Registro Municipal es público y se considera como información
fundamental, por lo que puede ser consultado por medio de los mecanismos de
transparencia que establezca la normatividad aplicable.
Artículo 499- Deberán ser inscritos en el Registro Municipal:
I.- Los integrantes de los organismos sociales y las actas de sus sesiones;
II.- Los mecanismos de participación ciudadana que se inicien y el seguimiento de
su desarrollo;
III.- Las organizaciones vecinales, sus delimitaciones territoriales y, en su caso,
reconocimientos por el Ayuntamiento;
IV.- Los OSCs;
V.- Los administradores, integrantes de mesas directivas, consejos de
administración y representantes legales de las organizaciones vecinales, así como
sus renovaciones o modificaciones;
VI.- Los delegados de los OSCs;
VII.- Los reglamentos de las organizaciones vecinales y sus modificaciones;
VIII.- Las actas de las asambleas de las organizaciones vecinales;
IX.- Los consejos consultivos, sus actas de sesiones o reuniones de trabajo,
convocatorias, integrantes, designaciones y renovaciones;
X.- Los contratos y convenios celebrados con las organizaciones vecinales;
XI.- Las sanciones impuestas por incumplimiento al presente Reglamento;
XII.- Las resoluciones administrativas y judiciales que afecten a los actos y
personas susceptibles de inscripción;
XIII.- Las acreditaciones que emita la Dirección;
XIV.- Los medios de defensa que se promuevan en contra de las resoluciones o
actos emitidos en los términos del presente Reglamento; y
XV.- Los demás actos que determinen los organismos sociales, el titular de la
Dirección o el presente Reglamento.
Artículo 500.- La inscripción en el Registro Municipal se llevará a cabo con
independencia de otros registros o controles de información que deban llevar las
distintas entidades gubernamentales.
Artículo 501.- Las inscripciones ante el Registro Municipal deberán asentarse en
los archivos y expedientes que para tal efecto lleve la Dirección para su control,
consulta y preservación.
El titular de la Dirección determinará la utilización de medios electrónicos para la
sistematización y digitalización de la información del Registro Municipal, tomando
las medidas necesarias para el respaldo de la información del mismo.
Artículo 502.- Las inscripciones ante el Registro Municipal serán:
I.- Ordinarias, cuyos efectos serán por tiempo indefinido; o
II.- Extraordinarias, para efectos de su vigilancia y seguimiento por la Dirección
serán:
a) Temporales;
b) Transitorios, y
c) En su caso, deberán actualizarse o renovarse periódicamente en los términos
del presente Reglamento.
La suspensión o terminación de los efectos indefinidos de las inscripciones
ordinarias originarán una anotación en los archivos y sistemas que para tal efecto
lleve la Dirección.
Artículo 503.- Por regla general las inscripciones en el Registro Municipal son
ordinarias, salvo lo dispuesto en el siguiente artículo.
Artículo 504.- Serán inscripciones extraordinarias las relativas a:
I.- Los mecanismos de participación ciudadana que se inicien y el seguimiento de
su desarrollo;
II.- Los comités vecinales;
III.- Las acreditaciones de los administradores, integrantes de mesas directivas,
consejos de administración y representantes legales las organizaciones vecinales,
así como sus renovaciones o modificaciones;
IV.- Los delegados de los OSCs;
V.- Los representantes comunes nombrados por los comités vecinales;
VI.- Los contratos y convenios celebrados con las organizaciones vecinales con
efectos temporales y sus fechas de vencimiento;
VII.- Las convocatorias abiertas para la renovación de los organismos sociales, los
consejos consultivos, las organizaciones vecinales; y
VIII.- Los demás que determinen los organismos sociales, el titular de la Dirección
o el presente Reglamento.
Artículo 505.- La inscripción de personas jurídicas en el Registro Municipal
requiere obligatoriamente la inscripción de los integrantes de sus administradores,
mesas directivas, consejos de administración, sus representantes y en su caso, el
cambio de dichos representantes.
Para el caso de Comités Vecinales su inscripción requerirá la designación de un
representante común.
Artículo 506.- Los OSCs que se constituyan legalmente y que deseen establecer
vínculos y gestiones con las entidades gubernamentales deberán inscribirse en el
Registro Municipal, así como a sus representantes.
Los efectos de esta inscripción serán el de una toma de nota, por lo tanto no
deberá agotar el proceso de reconocimiento ante el Ayuntamiento.
Artículo 507.- Las personas físicas que realicen actividades de forma organizada
como una OSC sin estar legalmente constituidas, para establecer vínculos y
gestiones con las entidades gubernamentales, mediante escrito libre designarán a
un delegado que las represente, sin embargo se entenderá que actúan a nombre
propio y de las personas que lo designaron con las facultades de un representante
común.
La Dirección promoverá entre las personas que adopten esta forma de
participación ciudadana que se constituyan legalmente.
Artículo 508.- La inscripción en el Registro Municipal de las organizaciones
vecinales será una consecuencia de su formal reconocimiento por el
Ayuntamiento.
Una vez recibida la certificación de la publicación del reconocimiento formal de
una organización vecinal, la Dirección tendrá un plazo de cinco días hábiles para
llevar a cabo las inscripciones en el Registro Municipal que correspondan y emitirá
las acreditaciones correspondientes.
Artículo 509.- Para la inscripción en el Registro Municipal no se requerirá más
formalidad que acreditar la existencia de las personas y actos a ser inscritos, sin
embargo, la Dirección revisará que la documentación que se le presente para su
inscripción se apegue a la normatividad aplicable, pudiendo solicitar las
correcciones que estime convenientes.
La negativa de registro deberá notificarse al solicitante mediante acuerdo fundado
y motivado por la Dirección.
Artículo 510.- Para lograr la inscripción en el Registro Municipal de los actos o
personas que deban hacerse a petición de parte la persona jurídica interesada,
seguirá el siguiente procedimiento:
I.- Deberá cumplir con los requisitos y acompañar la documentación que se
señalan en cada caso;
II.- Presentará por escrito su solicitud dirigida a la Dirección, la cual revisará dichos
documentos:
a) La Dirección podrá determinar los formatos en que puedan llevarse los trámites
de inscripciones ante el Registro Municipal;
III.- En caso de faltar o presentarse alguna documentación con carencias o
imprecisiones, se requerirá al solicitante, para que en un plazo improrrogable de
cinco días hábiles lo subsane;
IV.- Si la persona jurídica incumple con tal requerimiento se tendrá por no
presentada la solicitud de inscripción, dejando a su disposición los documentos
presentados y tendrá que reiniciar su trámite;
V.- Una vez obteniendo la documentación completa, la Dirección abrirá un
expediente, le asignará un folio; y
VI.- En el término de diez días hábiles siguientes, realizará la inscripción del acto
ante el Registro Municipal y emitirá la acreditación o constancia de inscripción
correspondiente.
Artículo 511.- La Dirección procurará que exista sólo una organización vecinal en
cada barrio, colonia, fraccionamiento, etapa, condominio, clúster o coto que
comprenda su delimitación territorial.
Artículo 512.- Las inscripciones se realizarán en el orden en que se presenten las
solicitudes respectivas. En el caso de que se solicite la inscripción de personas o
actos que sean incompatibles con otros previamente inscritos se negará el registro
y de advertirse un conflicto la Dirección utilizará los mecanismos alternativos para
la solución de los mismos.
Cuando existan dos o más organizaciones vecinales en un barrio, colonia,
fraccionamiento, etapa, condominio, clúster o coto que no cuenten con
reconocimiento del Ayuntamiento o alguno se encuentre pendiente de resolución,
la Dirección invitará a que fusionen las organizaciones vecinales, en caso de no
ser posible, fomentará que desarrollen sus actividades en un clima de diálogo,
respeto y entendimiento mutuo.
Artículo 513.- Las organizaciones vecinales inscritas están obligadas a actualizar
los datos del Registro Municipal notificando cuantas modificaciones ocurran y
dentro del mes siguiente a su formalización o protocolización.
La Dirección incorporará al Registro Municipal de los órganos de dirección de las
organizaciones vecinales el plazo de su duración, a efecto de promover su
renovación.
En caso de que una organización vecinal no demuestre actividad durante el
periodo de un año natural, la Dirección dará cuenta al organismo social
correspondiente para que determine lo conducente, incluso la revocación del
reconocimiento en los términos del presente Reglamento y, en su caso, la baja al
Registro Municipal, con la correspondiente pérdida de los derechos que de su
inscripción se derivan.
Artículo 514.- El procedimiento de baja en el Registro Municipal de los OSCs se
sujeta a lo dispuesto por el presente Reglamento.
Una vez causada baja en el Registro Municipal, no puede solicitarse de nuevo la
inscripción hasta que no haya transcurrido como mínimo un año.

CAPÍTULO II
De la Reforma y la Abrogación del Presente Reglamento

Artículo 515.- Para la reforma del presente Reglamento se podrá someter
previamente a debate ciudadano o consulta ciudadana, a juicio del Ayuntamiento.
Artículo 516.- Para la abrogación del presente Reglamento se podrá someter
previamente a plebiscito.

CAPÍTULO III
De los Medios de Defensa
Artículo 517. Todo acto de autoridad relativo a las disposiciones contenidas en
este ordenamiento, podrá ser recurrido en los términos y condiciones dispuestos
por la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado Jalisco y sus Municipios y
reglamentación municipal aplicable.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación
en la Gaceta Municipal.
SEGUNDO.- Se abrogan:
I.- El Reglamento de Participación Ciudadana del Municipio de Guadalajara,
Jalisco; y
II.- El Reglamento de los Consejos Consultivos Ciudadanos del Municipio de
Guadalajara, Jalisco.
TERCERO.- Se derogan las disposiciones reglamentarias municipales en lo que
se opongan al presente Reglamento.
CUARTO.- El primer Consejo Municipal será designado por el Ayuntamiento a
propuesta del Presidente Municipal y sus integrantes serán renovados conforme al
procedimiento establecido en el presente Reglamento tomando como base el
inicio del periodo constitucional para el Gobierno Municipal 2018 – 2021.
Una vez instalado el Consejo Municipal se iniciará con el proceso de integración
de los organismos sociales atendiendo a las circunstancias de cada barrio,
colonia, fraccionamiento o condominio del Municipio.
QUINTO.- Los consejos consultivos del Municipio se sujetarán a las disposiciones
siguientes:
I.- Aquellos que se encuentran conformados y funcionando a la fecha de entrada
en vigor del presente Reglamento concluirán sus periodos según lo establecido en
su respectiva normatividad aplicable. Serán renovados conforme al procedimiento
establecido en el presente Reglamento tomando como base el inicio del periodo
constitucional para el Gobierno Municipal 2018 – 2021, para tal efecto:
a) Los funcionarios públicos que asuman el cargo de secretarios técnicos de
dichos consejos consultivos deberán acreditar ante el Consejo Municipal en
funciones que se encuentran en funcionamiento dentro de los treinta días
siguientes a la entrada en vigor del presente Reglamento;
b) Aquellos consejos consultivos que no acrediten estar en funcionamiento se
estarán a lo dispuesto por la fracción II del presente artículo transitorio; y
II.- Aquellos conformados pero que tengan un año sin sesionar serán renovados
conforme al procedimiento establecido en el presente Reglamento tomando como
base el inicio del periodo constitucional para el Gobierno Municipal 2015 – 2018,
sin perjuicio de que se analice la idoneidad de su existencia.
SEXTO.- La Dirección, los coordinadores de los organismos sociales y los
secretarios técnicos de los consejos consultivos acordarán las medidas necesarias
para la inscripción de los documentos que corresponda en el Registro Municipal.
SÉPTIMO.- Dentro del plazo de dos años contados a partir de la entrada en vigor
del presente Reglamento, se iniciará con el proceso de renovación y
reconocimiento de las organizaciones vecinales, para ello:
I.- Aquellas que cuenten con el reconocimiento por el Ayuntamiento, contarán con
un plazo de veinte días hábiles para demostrar que se encuentran funcionando, de
lo contrario deberán renovarse en los términos del presente Reglamento;
II.- Aquellas organizaciones vecinales que se encuentren en trámite de
reconocimiento seguirán su procedimiento según las normas vigentes al momento
de presentación de su solicitud;
III.- Para las colonias, barrios, fraccionamientos y condominios que no tengan
alguna organización vecinal que los represente, se emitirán las convocatorias para
su conformación en los términos del presente Reglamento; y
IV.- Tratándose de fraccionamiento, colonia, barrio o condominio que no estén
previamente delimitadas, estas se deberán ajustar a la delimitación territorial que
realice la Dirección.
OCTAVO.- Por única ocasión, los órganos de dirección de las organizaciones
vecinales que se sujeten a las disposiciones del presente Reglamento tendrán una
vigencia menor a la establecida al momento en que entraron en funciones.
Aquellas organizaciones vecinales que no se sujeten a las disposiciones del
presente Reglamento continuarán funcionando según las normas vigentes al
momento en que entraron en funciones sus mesas directivas.
NOVENO.- Los artículos 415, 474 y 482 entrarán en vigor una vez que entren en
vigor las reformas que el Ayuntamiento proponga al Congreso del Estado de
Jalisco.
DÉCIMO.- El proceso de ratificación de mandato del Presidente Municipal del
periodo de gobierno 2015 – 2018, se llevará a cabo en el año 2017.
DÉCIMO PRIMERO.- Las obras que serán votadas en el presupuesto participativo
del año 2016 serán aquellas que determine el Presidente Municipal, para tal efecto
podrá disponer de la información y proyectos con que cuenten las entidades
gubernamentales previo al inicio del mecanismo.
DÉCIMO SEGUNDO.- La Secretaría General del Ayuntamiento, la Tesorería
Municipal, la Coordinación General, la Dirección, la Dirección de Recursos
Humanos y demás entidades gubernamentales tendrán un plazo de sesenta días
hábiles para llevar a cabo las modificaciones, transferencias, ajustes y demás
trámites y procedimientos para adecuar la plantilla del personal, manuales de
organización, publicación de información fundamental y demás obligaciones
inherentes a la entrada en vigor del presente Reglamento, en el ámbito de sus
respectivas facultades.
DÉCIMO TERCERO.- En tanto el Instituto de Información Estadística y Geográfica
del Estado de Jalisco emita la información a que se refiere el presente
Reglamento, se utilizará aquella generada por el Consejo Estatal de Población.
DÉCIMO CUARTO.- Las entidades gubernamentales que deban inscribir actos en
el Registro Municipal o dar cuenta a los organismos sociales correspondientes de
los mismos, contarán con un plazo de cuarenta días hábiles a partir de su
instalación, para tal efecto la Dirección informará a las entidades gubernamentales
de la instalación de los organismos sociales.
Si se trata de actos, contratos y garantías emitidos con anterioridad al presente
Reglamento, cuyos efectos se encuentren vigentes, serán inscritos o se dará
cuenta a los organismos sociales correspondientes en los términos del presente
artículo.
DECIMO QUINTO.- Los artículos 86, 87, 88, 89 y 343 entrarán en vigor a partir de
la elaboración de los programas operativos anuales para el 2017.
DECIMO SEXTO.- la consulta para los programas operativos anuales a que se
refieren los artículos 86, 87, 88, 89 y 343 no aplicara para los programas
operativos anuales del 2016.

A t e n t a m e n t e

Salón de Sesiones del H. Ayuntamiento de Guadalajara
Guadalajara, Jalisco; octubre del año 2015.
“2015, Guadalajara Ciudad Competitiva y Sustentable”
Los integrantes de la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y
Vigilancia del Ayuntamiento de Guadalajara.

REG. MARCO VALERIO PÉREZ GOLLAZ
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN EDILICIA
DE GOBERNACIÓN, REGLAMENTOS Y VIGILANCIA

REG. MIRIAM BERENICE RIVERA RODRÍGUEZ

PRESIDENTA DE LA COMISIÓN EDILICIA
DE DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

SÍNDICO

ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍA

VOCAL DE LA COMISIÓN EDILICIA DE
GOBERNACIÓN, REGLAMENTOS Y VIGILANCIA

REG. SALVADOR DE LA CRUZ
RODRÍGUEZ REYES
VOCAL DE LA COMISIÓN EDILICIA DE
GOBERNACIÓN, REGLAMENTOS Y VIGILANCIA

REG. JUAN CARLOS
MÁRQUEZ ROSAS
VOCAL DE LA COMISIÓN EDILICIA DE
GOBERNACIÓN, REGLAMENTOS Y VIGILANCIA

REG. MARÍA TERESA
CORONA MARSEILLE
VOCAL DE LA COMISIÓN EDILICIA DE
GOBERNACIÓN, REGLAMENTOS Y VIGILANCIA

MARÍA LETICIA CHÁVEZ
PÉREZ
VOCAL DE LA COMISIÓN EDILICIA DE
DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

REG. RICARDO VILLANUEVA
LOMELÍ
VOCAL DE LA COMISIÓN EDILICIA DE
DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

REG. MARÍA GUADALUPE
MORFÍN OTERO
VOCAL DE LA COMISIÓN EDILICIA DE
DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

REG. JUAN FRANCISCO
RAMÍREZ SALCIDO
VOCAL DE LA COMISIÓN EDILICIA DE
DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Fuente: Gobierno Municipal de Guadalajara http://portal.guadalajara.gob.mx/nvo-reglamento-participacion/